原標(biāo)題：浙江為義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)立法

　　明年起實(shí)施，旨在高水平建成世界小商品之都

　　浙江日?qǐng)?bào)杭州11月29日訊 52票贊成，0票反對(duì)，0票棄權(quán)。11月29日上午9時(shí)多，浙江省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議經(jīng)審議表決，全票通過《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)條例》(下稱《條例》)?！稐l例》將于2020年1月1日起正式實(shí)施。這意味著，義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)(下稱“義烏試驗(yàn)區(qū)”)各項(xiàng)政策制度正式上升為法規(guī)，為推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革和創(chuàng)新提供有力的法制保障。

　　義烏試驗(yàn)區(qū)，是浙江推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的重大舉措。獲知《條例》通過，義烏市委改革辦副主任朱毅倍感振奮：“這項(xiàng)立法既增強(qiáng)了義烏深化改革的信心，也更加堅(jiān)定了義烏在國際貿(mào)易綜合改革領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新的決心!”

　　作為全國首個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)于2011年啟動(dòng)。今年1月，省委、省政府印發(fā)《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)框架方案》，決定以義烏全域聯(lián)動(dòng)金華義烏都市區(qū)等建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。2月，義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)正式掛牌，標(biāo)志著義烏試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出重要一步。

　　義烏試驗(yàn)區(qū)擔(dān)負(fù)著輻射帶動(dòng)金華義烏都市區(qū)和省內(nèi)其他區(qū)域發(fā)展的“責(zé)任”?！稐l例》對(duì)義烏試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)定位以立法形式明確：應(yīng)當(dāng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展，堅(jiān)持大眾貿(mào)易自由化和便利化，推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革和創(chuàng)新，建立健全公平開放的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營商環(huán)境，高水平建成世界小商品之都，輻射帶動(dòng)金華義烏都市區(qū)和省內(nèi)其他區(qū)域發(fā)展。同時(shí)明確，義烏試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)行使國際貿(mào)易改革領(lǐng)域的省級(jí)權(quán)限，并賦予其除法律、行政法規(guī)明確不可放權(quán)的職權(quán)外，與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)限及其他省級(jí)管理權(quán)限。“這充分體現(xiàn)了省委、省政府在國際貿(mào)易綜合改革領(lǐng)域給予義烏試驗(yàn)區(qū)充分授權(quán)的理念。”省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　自2011年以來，義烏在國際貿(mào)易綜合改革領(lǐng)域探索出很多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，如全國首創(chuàng)的市場(chǎng)采購貿(mào)易方式、針對(duì)改革試點(diǎn)人才需求在全省首推的聘任制公務(wù)員等。而今，這些創(chuàng)新舉措都在《條例》中上升為法規(guī)內(nèi)容。

　　在營商環(huán)境方面，《條例》規(guī)定，義烏試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購等領(lǐng)域加強(qiáng)信用信息的應(yīng)用，完善公共信用信息管理制度及守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。“立法將為義烏營造一個(gè)更公平、更安全、更便利的營商環(huán)境。我的信心更足了!”在義烏經(jīng)商20多年的張吉英高興地說。 (記者 萬笑影 翁浩浩)