縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，將其納入目標(biāo)責(zé)任制考核——《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》11月26日提交省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議二次審議，在政府職責(zé)、平等準(zhǔn)入、平等授信、權(quán)益保護(hù)等方面對一審草案進(jìn)行了修改。

　　目前，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了浙江63%的投資、66%的生產(chǎn)總值、72%的研發(fā)投入、73%的稅收、78%的外貿(mào)出口、87%的就業(yè)崗位和91%的企業(yè)數(shù)量。9月下旬，《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》首次提交省人大常委會(huì)會(huì)議審議，在全國率先以民營企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)為題開展地方立法。

　　澎湃新聞對比發(fā)現(xiàn)，《草案(二次審議稿)》在政府職責(zé)方面新增了多項(xiàng)條款。如規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)民企發(fā)展促進(jìn)工作，將其納入目標(biāo)責(zé)任制考核，為民企營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境;應(yīng)建立民企發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照新發(fā)展理念統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決民企發(fā)展中的重大問題;應(yīng)將民企引進(jìn)的人才納入政府人才政策體系，制定扶持政策;推動(dòng)建立和完善為民企提供融資擔(dān)保的政策性融資擔(dān)保體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和政府性融資擔(dān)保公司的資本持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立合作和擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。同時(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，完善民企相關(guān)數(shù)據(jù)采集、分析和預(yù)警體系，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對存在或可能存在的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，及時(shí)向民企發(fā)出預(yù)警信息，防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　權(quán)益保護(hù)方面，《草案(二次審議稿)》規(guī)定協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展涉及民企的評比、達(dá)標(biāo)、表彰等相關(guān)活動(dòng)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制民企參加，不得向參加企業(yè)收取或變相收取費(fèi)用。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)不得違反法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定遲延支付民企貨物、服務(wù)、工程等賬款，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)監(jiān)督工作中應(yīng)將國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)支付民企賬款情況作為重要審計(jì)內(nèi)容。