今年4月起，長江安徽段生態(tài)環(huán)境“大保護大治理大修復、強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實”專項攻堅行動展開;6月，專項攻堅行動拓展到全省范圍，以此作為中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改的主抓手。 1128個突出生態(tài)環(huán)境問題完成整改，占問題總數(shù)的86.6%。長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反映的涉皖23個問題，完成整改12個，5個取得階段性成效，其余問題正在積極整改。
長江流經(jīng)安徽416公里，素有“八百里皖江”之稱。治環(huán)境“頑疾”，護一江清流。我省深入落實習近平生態(tài)文明思想，打好突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅戰(zhàn)，勠力守護綿延后世的生態(tài)長江。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，我省長江流域國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例83.1%，好于年度考核目標3.1個百分點;10月，長江流域水功能區(qū)監(jiān)測斷面達標比例97.6%。這兩項指標，都是近年來最好水平。
高位推進攻堅行動，“點對點”整治23個突出問題
——我省成立攻堅行動指揮部，省委、省政府主要負責同志任指揮長；實施清單管理，掛圖作戰(zhàn)，已有12個問題完成整改，5個取得階段性成效
因自然條件優(yōu)越，薛家洼一度是長江干流馬鞍山段漁民、漁船最集中的地段，也成為一些非法碼頭和“散亂污”企業(yè)的聚集區(qū)，給長江帶來污染。如今，薛家洼華麗“變身”生態(tài)游園、城市“會客廳”。馬鞍山市對986畝薛家洼區(qū)域進行總體規(guī)劃，組建拆違、復綠、環(huán)保、漁民上岸四個專項工作推進組，搬遷拆除、種草植樹、修復江岸、建設(shè)游園步道，專班負責、對標對表、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。隨著游園建成，一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)景象呈現(xiàn)市民眼前。 “過去，這一帶臟亂差，我們很少去?，F(xiàn)在變干凈了，還建了綠化帶，我們帶孩子玩有了好去處! ”馬鞍山市民侯龍海高興地說。
黑臭水體看得見、聞得到，影響周邊居民環(huán)境獲得感，影響長江水環(huán)境。針對尖擔溝、昭明溝黑臭水體問題，馬鞍山市對尖擔溝實施清淤、中下游暗涵改明渠、水生態(tài)構(gòu)建和堤岸景觀綠化工程，對昭明溝實施河道清淤、雨水排口截污改造、水生態(tài)構(gòu)建和水質(zhì)超磁凈化整治等，面貌煥然一新。以整治突出生態(tài)環(huán)境問題為帶動，該市遠謀近施長江東岸綜合整治，并圍繞“沿江風光展示區(qū)、濕地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、城市生活融入?yún)^(qū)”的定位，以塑造良好的沿江生態(tài)景觀為核心，進一步優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，打造一個生態(tài)自然、開合有度、文韻深厚的濱江綠色風景線。
薛家洼、尖擔溝等地環(huán)境改善，是我省強力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片涉皖問題整改帶來的變化。警示片涉皖共有23個問題，涉及馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、宣城6市，涉及黑臭水體、企業(yè)超標排污、非法碼頭、固體廢物污染、自然保護區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)等問題。狠抓問題排查和整改，我省實施長江安徽段“三大一強”專項攻堅行動，設(shè)立攻堅行動指揮部。省委、省政府主要負責同志任指揮長，多次采取“四不兩直”方式，深入一線督導整改。打好“三大一強”專項攻堅行動，成為全省上下的一項重要政治任務(wù)。“點對點”解決這23個問題，是專項攻堅行動最基礎(chǔ)、最核心、最關(guān)鍵的任務(wù)。我省迅速行動，進一步完善省級領(lǐng)導包保突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作制度，建立省、市、縣三級領(lǐng)導干部及“點對點”“長對長”整改責任網(wǎng)，制訂整改任務(wù)細化清單，逐條逐項明確整改措施、整改標準、整改責任，按月倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，密集加強調(diào)度。
截至目前，警示片反映的涉皖23個問題已完成整改12個，并經(jīng)省直主管部門驗收通過，如池州市升化碳酸鈣有限公司廢渣傾倒江灘濕地問題、蕪湖市金江物流公司填占江灘濕地問題、銅陵市淡水豚國家級自然保護區(qū)內(nèi)大面積農(nóng)業(yè)種植問題等。
從沿江推開到全省，對生態(tài)環(huán)境問題“大起底”
——全省印發(fā)“23+N”問題1303個，截至目前共完成整改1128個，占問題總數(shù)的86.6%
攻堅行動是既要“點對點”、更要“面對面”系統(tǒng)整治。以整改警示片問題為帶動，我省率先在長江流域并推開到全省，對各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問題及風險隱患進行大起底、大排查、大整治。“狠抓‘23+N’突出生態(tài)環(huán)境問題整改”是擺在專項攻堅行動首位的重要任務(wù)。 “N”即為其他類似問題。
省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作方案，全面深入查找全省長江流域存在的各類生態(tài)環(huán)境問題及風險隱患，建立問題臺賬。為決策作參考、為督察作對比、為歷史留資料，今年6月我省組織攝制《八百里皖江全景錄》，采取航拍、江拍、陸拍等方式，對長江安徽段1公里、5公里、15公里范圍進行了立體、全景式拍攝實錄，在安徽歷史上是第一次。入河排污口管理好壞，直接關(guān)系到長江水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。我省采用“航拍航測+現(xiàn)場核查”的模式，對4281個疑似入河排污口進行了現(xiàn)場核查，對現(xiàn)場核實的正在開展溯源分析。為提升精準治污水平，我省推進1410家重點排污單位實現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運維監(jiān)管“三個全覆蓋”，其中皖江8市847家。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心建成投運，實現(xiàn)全省監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的可視化和數(shù)據(jù)分析，提升精準治污水平。
今年6月，省委、省政府決定，“三大一強”專項攻堅行動拓展到全省范圍，以此作為中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改的主抓手，形成上下聯(lián)動、集中攻堅、重點突破、全省整改的局面，并積極實施淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，全面推廣新安江流域生態(tài)補償試點經(jīng)驗。各地特別是沿江各市把“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重中之重來抓，采取超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度進行攻堅，尤其注重項目方式推動，實施進園區(qū)、納統(tǒng)管、關(guān)污源、生態(tài)修復等一大批項目，確保問題真改真有效。
經(jīng)過大起底、大排查、大整治，全省印發(fā)“23+N”問題1303個，截至目前共完成整改1128個，占問題總數(shù)的86.6%，其中已驗收通過960個。除警示片反映的涉皖23個問題外，“N”類問題共1280個，各市上報完成整改1116個，完成驗收銷號備案948個。其余問題整改正在有序推進。
完善機制強化督查，確保問題改徹底改到位
——整改驗收銷號管理辦法出臺，從嚴銷號；開展整改“回頭看”，嚴查打折扣、搞變通
突出生態(tài)環(huán)境問題決不能反彈。為切實提升整改質(zhì)量，確保改徹底、改到位，省生態(tài)環(huán)境保護委員會、中央生態(tài)環(huán)境保護督察安徽省整改工作領(lǐng)導小組聯(lián)合印發(fā)《安徽省突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號管理辦法(試行)》，進一步完善整改工作機制，規(guī)范驗收銷號程序。
辦法明確，申請驗收銷號問題，整改方案中要求的任務(wù)措施必須全部落實到位;涉及環(huán)境違法問題的，必須依法依規(guī)處理處罰到位;整改效果必須符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;舉一反三，同一企業(yè)或同一點位其他生態(tài)環(huán)境問題必須一并整改到位，同一園區(qū)類似生態(tài)環(huán)境問題必須整改到位;追根溯源，完成源頭整治，建立長效機制，保持整改成效。
10月18日起，我省組建10個督查組，對全省16個市開展為期近1個月的突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，督查組及時移交相關(guān)市黨委、政府立行立改。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人表示，通過“回頭看”督查，切實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改，防止整改過程打折扣、搞變通等形式主義、官僚主義，保證整改質(zhì)量和效果。(記者 夏勝為)
