原標(biāo)題：參與企業(yè)逾17萬家 職工超過1100萬人

　　江蘇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新模式

　　今年7月11日，全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰會(huì)在北京召開。江蘇19家企業(yè)和3個(gè)工業(yè)園區(qū)榮獲“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)并受到表彰，數(shù)量均居全國之首。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來，江蘇將創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署推進(jìn)。到目前為止，全省參與創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)超過17萬家，工業(yè)園區(qū)超過300家，職工超過1100萬人，有效促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益維護(hù)，探索了一套具有江蘇特色的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建新模式。

　　從勞動(dòng)者切身的利益問題入手

　　創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，首先要解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　江蘇有2000多萬農(nóng)民工，預(yù)防拖欠，保障這些勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資意義重大。在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，江蘇根據(jù)企業(yè)不同程度的欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)可能拖欠工資的苗頭性問題，通過風(fēng)險(xiǎn)提醒、矛盾調(diào)處等措施予以化解。同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和快速處置欠薪事件，已經(jīng)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)欠薪案件、金額和人數(shù)“三下降”。

　　小微企業(yè)規(guī)模小、從業(yè)人員流動(dòng)性大，往往成為社會(huì)矛盾的多發(fā)地。蘇宿工業(yè)園通過加大對(duì)小微企業(yè)群的聯(lián)合工會(huì)和職代會(huì)制度建設(shè)，引導(dǎo)聯(lián)合工會(huì)主動(dòng)要約，就勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、工資增長等開展區(qū)域性(行業(yè)性)集體協(xié)商，促進(jìn)協(xié)商合作和依法自助調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)通過示范點(diǎn)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，通過引導(dǎo)小微企業(yè)建立規(guī)范的用工管理制度。2018年7月，江蘇在全國率先建立省級(jí)餐飲行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，著力解決小微企業(yè)協(xié)商能力低、協(xié)商成本高等問題，解決餐飲行業(yè)關(guān)注度高的用工難題，協(xié)商推進(jìn)行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障勞動(dòng)者工資水平在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的同時(shí)同步增長。

　　如何在以“90后”員工為主的企業(yè)中創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?江蘇潤和軟件公司作出了積極探索。潤和軟件員工平均年齡不到30歲。考慮到員工近一半是女性，公司從寸土寸金的經(jīng)營場(chǎng)地里擠出一塊地方建設(shè)“愛心母嬰室”。2014年以來，小屋迎來送往了近200名女員工。公司還投入巨資，創(chuàng)立企業(yè)嬰幼園，讓員工帶著孩子上下班，成為企業(yè)留住人才的一道風(fēng)景。

　　把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)

　　我省在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛，堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為主，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方、調(diào)解仲裁組織的作用，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　南京市江寧區(qū)去年探索創(chuàng)立了全國首家“五位一體”勞動(dòng)爭議調(diào)處平臺(tái)，集人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)、司法、法院四個(gè)部門的法律咨詢和服務(wù)、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解(法院)五個(gè)職能為一體，合署辦公。勞動(dòng)者進(jìn)一扇門，可到多個(gè)部門咨詢或投訴。

　　“如果知道打勞動(dòng)官司不花錢還這么方便，我早就去申請(qǐng)了。”在拿到原單位補(bǔ)償?shù)?4萬元補(bǔ)償款后，南京一家機(jī)械制造公司員工羅盛近日對(duì)記者說。羅盛2007年在這家公司實(shí)習(xí)期間左手不慎被機(jī)器絞斷。傷口痊愈后公司與小羅簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。去年以來小羅的傷手經(jīng)常疼痛無法繼續(xù)工作，到勞動(dòng)人事仲裁院申請(qǐng)一次性工傷賠償。“一進(jìn)門就看到工會(huì)和司法部門設(shè)立的法律維權(quán)中心，每個(gè)窗口都不收費(fèi)。”羅盛挨個(gè)咨詢了一遍，感到單位原來提出的補(bǔ)償方案還算合理，很快就與公司簽訂了一次性補(bǔ)償協(xié)議。

　　在“五位一體”的仲裁調(diào)處下，江寧區(qū)仲裁案件調(diào)解成功率明顯提升，年裁決案件量下降了近三成，其創(chuàng)新舉措得到國家人社部的肯定和推廣。

　　為方便勞動(dòng)者維權(quán)，江蘇從2014年起在全國首創(chuàng)網(wǎng)上調(diào)解服務(wù)平臺(tái)。勞動(dòng)者登錄江蘇勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)界面，或者直接撥打12333調(diào)解專席電話，隨時(shí)可以獲得專家免費(fèi)在線調(diào)解服務(wù)。調(diào)解專家對(duì)調(diào)解平臺(tái)登記的調(diào)解信息應(yīng)在半日內(nèi)受理，10日內(nèi)辦結(jié)，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人提供法律釋明、宣傳服務(wù)，給予相應(yīng)的調(diào)解指導(dǎo)和建議，大大提升了勞動(dòng)人事爭議處理效能。

　　省人社廳相關(guān)人士表示，目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和規(guī)模企業(yè)普遍建立勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，調(diào)解率保持在80%以上;勞動(dòng)保障監(jiān)察基層網(wǎng)格調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛成功率達(dá)95%以上。

　　構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體

　　在今年9月11日召開的全省深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，江蘇一批全國模范、全省優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)被授牌。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，這些被授牌企業(yè)在實(shí)現(xiàn)員工勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)繳納率、薪資發(fā)放及時(shí)率100%的基礎(chǔ)上，通過獨(dú)特的企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)員工凝聚力，構(gòu)建職工與企業(yè)命運(yùn)共同體。

　　在常州億靈偉業(yè)，新進(jìn)員工可以第一時(shí)間獲得刻有自己名字的茶杯，過生日可以吃上公司專門制作的蛋糕和壽面，過年回家包車接送，員工食堂還會(huì)定期舉辦“廚王爭霸賽”，員工工資平均每年以10%左右幅度增長。員工也以愛廠如家的情懷回饋企業(yè)。與大多數(shù)服裝制造企業(yè)招工難形成鮮明對(duì)比的是，億靈不僅將員工年平均流動(dòng)率控制在2.5%以內(nèi)，85%的新員工也都由老員工介紹而來。

　　擁有2萬多名員工的亨通集團(tuán)在機(jī)器換人的技術(shù)革新中，積極培訓(xùn)員工，幫助一線人員從藍(lán)領(lǐng)向智能工廠灰領(lǐng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化，從未出現(xiàn)裁員降薪現(xiàn)象。

　　事實(shí)證明，和諧勞動(dòng)關(guān)系有利于員工，也有利于企業(yè)發(fā)展。作為全國較早啟動(dòng)開展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的省份，我省從2016年10月起在全國率先出臺(tái)相關(guān)意見，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市每年選擇具備一定基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等)或縣(市、區(qū))作為省級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，通過正向激勵(lì)帶動(dòng)更多地區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐。2017和2018年兩年中，共評(píng)估確認(rèn)省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范園區(qū)51個(gè)。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 黃紅芳)