原標題:參與企業(yè)逾17萬家 職工超過1100萬人
江蘇:構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新模式
今年7月11日,全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰會在北京召開。江蘇19家企業(yè)和3個工業(yè)園區(qū)榮獲“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號并受到表彰,數(shù)量均居全國之首。
黨的十八屆三中全會以來,江蘇將創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系作為創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會的重大舉措,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃部署推進。到目前為止,全省參與創(chuàng)建活動的企業(yè)超過17萬家,工業(yè)園區(qū)超過300家,職工超過1100萬人,有效促進了企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益維護,探索了一套具有江蘇特色的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建新模式。
從勞動者切身的利益問題入手
創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系,首先要解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
江蘇有2000多萬農(nóng)民工,預(yù)防拖欠,保障這些勞動者按時足額領(lǐng)取工資意義重大。在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系中,江蘇根據(jù)企業(yè)不同程度的欠薪風(fēng)險,實行分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)可能拖欠工資的苗頭性問題,通過風(fēng)險提醒、矛盾調(diào)處等措施予以化解。同時運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)、防范和快速處置欠薪事件,已經(jīng)連續(xù)三年實現(xiàn)欠薪案件、金額和人數(shù)“三下降”。
小微企業(yè)規(guī)模小、從業(yè)人員流動性大,往往成為社會矛盾的多發(fā)地。蘇宿工業(yè)園通過加大對小微企業(yè)群的聯(lián)合工會和職代會制度建設(shè),引導(dǎo)聯(lián)合工會主動要約,就勞動報酬、休息休假、工資增長等開展區(qū)域性(行業(yè)性)集體協(xié)商,促進協(xié)商合作和依法自助調(diào)整勞動關(guān)系。同時通過示范點活動,以點帶面,通過引導(dǎo)小微企業(yè)建立規(guī)范的用工管理制度。2018年7月,江蘇在全國率先建立省級餐飲行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,著力解決小微企業(yè)協(xié)商能力低、協(xié)商成本高等問題,解決餐飲行業(yè)關(guān)注度高的用工難題,協(xié)商推進行業(yè)勞動標準建設(shè),保障勞動者工資水平在企業(yè)經(jīng)濟效益增長的同時同步增長。
如何在以“90后”員工為主的企業(yè)中創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系?江蘇潤和軟件公司作出了積極探索。潤和軟件員工平均年齡不到30歲。考慮到員工近一半是女性,公司從寸土寸金的經(jīng)營場地里擠出一塊地方建設(shè)“愛心母嬰室”。2014年以來,小屋迎來送往了近200名女員工。公司還投入巨資,創(chuàng)立企業(yè)嬰幼園,讓員工帶著孩子上下班,成為企業(yè)留住人才的一道風(fēng)景。
把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)
我省在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中,對可能發(fā)生的矛盾糾紛,堅持預(yù)防為主、調(diào)解為主,充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方、調(diào)解仲裁組織的作用,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
南京市江寧區(qū)去年探索創(chuàng)立了全國首家“五位一體”勞動爭議調(diào)處平臺,集人力資源和社會保障、工會、司法、法院四個部門的法律咨詢和服務(wù)、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解(法院)五個職能為一體,合署辦公。勞動者進一扇門,可到多個部門咨詢或投訴。
“如果知道打勞動官司不花錢還這么方便,我早就去申請了。”在拿到原單位補償?shù)?4萬元補償款后,南京一家機械制造公司員工羅盛近日對記者說。羅盛2007年在這家公司實習(xí)期間左手不慎被機器絞斷。傷口痊愈后公司與小羅簽訂無固定期限勞動合同。去年以來小羅的傷手經(jīng)常疼痛無法繼續(xù)工作,到勞動人事仲裁院申請一次性工傷賠償。“一進門就看到工會和司法部門設(shè)立的法律維權(quán)中心,每個窗口都不收費。”羅盛挨個咨詢了一遍,感到單位原來提出的補償方案還算合理,很快就與公司簽訂了一次性補償協(xié)議。
在“五位一體”的仲裁調(diào)處下,江寧區(qū)仲裁案件調(diào)解成功率明顯提升,年裁決案件量下降了近三成,其創(chuàng)新舉措得到國家人社部的肯定和推廣。
為方便勞動者維權(quán),江蘇從2014年起在全國首創(chuàng)網(wǎng)上調(diào)解服務(wù)平臺。勞動者登錄江蘇勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)界面,或者直接撥打12333調(diào)解專席電話,隨時可以獲得專家免費在線調(diào)解服務(wù)。調(diào)解專家對調(diào)解平臺登記的調(diào)解信息應(yīng)在半日內(nèi)受理,10日內(nèi)辦結(jié),同時對當事人提供法律釋明、宣傳服務(wù),給予相應(yīng)的調(diào)解指導(dǎo)和建議,大大提升了勞動人事爭議處理效能。
省人社廳相關(guān)人士表示,目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和規(guī)模企業(yè)普遍建立勞動人事爭議調(diào)解組織,調(diào)解率保持在80%以上;勞動保障監(jiān)察基層網(wǎng)格調(diào)處勞動關(guān)系矛盾糾紛成功率達95%以上。
構(gòu)建企業(yè)與職工命運共同體
在今年9月11日召開的全省深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作推進會上,江蘇一批全國模范、全省優(yōu)秀勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)被授牌。記者采訪中發(fā)現(xiàn),這些被授牌企業(yè)在實現(xiàn)員工勞動合同簽訂率、社會保險繳納率、薪資發(fā)放及時率100%的基礎(chǔ)上,通過獨特的企業(yè)文化建設(shè)增強員工凝聚力,構(gòu)建職工與企業(yè)命運共同體。
在常州億靈偉業(yè),新進員工可以第一時間獲得刻有自己名字的茶杯,過生日可以吃上公司專門制作的蛋糕和壽面,過年回家包車接送,員工食堂還會定期舉辦“廚王爭霸賽”,員工工資平均每年以10%左右幅度增長。員工也以愛廠如家的情懷回饋企業(yè)。與大多數(shù)服裝制造企業(yè)招工難形成鮮明對比的是,億靈不僅將員工年平均流動率控制在2.5%以內(nèi),85%的新員工也都由老員工介紹而來。
擁有2萬多名員工的亨通集團在機器換人的技術(shù)革新中,積極培訓(xùn)員工,幫助一線人員從藍領(lǐng)向智能工廠灰領(lǐng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化,從未出現(xiàn)裁員降薪現(xiàn)象。
事實證明,和諧勞動關(guān)系有利于員工,也有利于企業(yè)發(fā)展。作為全國較早啟動開展綜合試驗區(qū)建設(shè)的省份,我省從2016年10月起在全國率先出臺相關(guān)意見,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市每年選擇具備一定基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等)或縣(市、區(qū))作為省級綜合試驗區(qū)建設(shè)試點地區(qū),通過正向激勵帶動更多地區(qū)創(chuàng)新實踐。2017和2018年兩年中,共評估確認省級和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范園區(qū)51個。
(新華日報記者 黃紅芳)