長三角26個地市人大首次相聚上海，共同商議推動人大工作發(fā)展進步。

　　2019年是中國縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委會員40周年。10月17日下午，長三角三省一市紀念地方人大設(shè)立常委會40周年研討會在上海召開，共同探討交流40年的履職實踐，推動新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　40年來，地方人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，履職盡責，開拓進取，為地方改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出了重要貢獻。

　　上海市人大常委會主任、黨組書記殷一璀表示，“回顧40年的履職實踐，我們深深感到，這40年是在探索中前進，在前進中發(fā)展的40年。”她稱，總結(jié)40年的履職經(jīng)驗，最重要的一條，就是一以貫之地堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，并在地方人大工作中不斷加以探索、實踐和完善。

　　“40年的工作歷程使我們深切體會到，地方人大設(shè)立常委會，有利于健全地方政權(quán)體制，將國家根本政治制度在地方真正落地落實。”江蘇省人大常委會副主任、黨組副書記陳震寧表示，還有利于發(fā)展社會主義民主政治，將人民當家作主在地方真正落地做實;有利于發(fā)揮人民代表大會的作用，將國家權(quán)力機關(guān)的職能在地方真正落地做實。

　　浙江省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明說，堅持和完善人民代表大會制度必須始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。“我們始終堅持人民主體地位，自覺踐行以人民為中心的理念，綜合依托人大履行法定職責、代表發(fā)揮主體作用、群眾有序政治參與，更好地接地氣、察民情、聚民智。”

　　安徽省人大常委會黨組副書記、副主任沈素琍談到，我們在學習和實踐中領(lǐng)悟到，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，既是40年來地方人大工作蓬勃發(fā)展的重要動因，也是今后繼續(xù)與時俱進的不竭動力。接下來要創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作中不斷強化地方人大及其常委會的職能作用。

　　事實上，滬蘇浙皖在人大工作協(xié)同上已有較為豐富的經(jīng)驗。此前，長三角通過大氣污染防治領(lǐng)域的立法協(xié)同，就開創(chuàng)了全國先例。

　　這次研討會上，長三角地區(qū)26個地市人大也紛紛談到，要進一步推動長三角人大工作協(xié)同發(fā)展。

　　上海市人大常委會法工委主任丁偉談到，長三角各地人大的協(xié)作內(nèi)容很豐富，從立法協(xié)同來講，就有多種方式，比如各地在編制立法計劃時，可以相互“對表”。在具體立法項目上，起草和審議過程中，也可以聽取相關(guān)兄弟省市人大的意見。“立法協(xié)同只是一方面，還有人大代表工作、監(jiān)督工作等協(xié)作，都在全方位開展。”

　　“在長三角一體化發(fā)展中，人大代表是一支不可忽視的重要力量。”杭州市人大常委會主任于躍敏建議，聚焦一體化工作重點，聯(lián)動開展代表活動，引導各級人大代表在推進長三角一體化發(fā)展中主動作為、有效作為。同時在生態(tài)環(huán)保共治、文化旅游共享等方面，探索長三角區(qū)域人大立法、監(jiān)督的協(xié)同合作。

　　寧波市人大常委會副主任、黨組副書記翁魯敏提到，2018年以來，在甬全國人大代表提出的81件議案建議中，12件與長三角區(qū)域一體化有關(guān)，寧波選舉產(chǎn)生的省人大代表提出的179件議案建議中，與長三角區(qū)域一體化相關(guān)的超過10%，重點聚焦交通建設(shè)、經(jīng)濟合作、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。

　　“泰州在一直在主動接軌上海，圍繞長三角一體化這項國家戰(zhàn)略主動作為。”泰州市人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記王建說，在推動長三角更高質(zhì)量一體化進程中，地方人大依靠地方立法權(quán)限，可以做好相關(guān)法律保障、制度保障工作。