長(zhǎng)三角26個(gè)地市人大首次相聚上海，共同商議推動(dòng)人大工作發(fā)展進(jìn)步。
2019年是中國(guó)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委會(huì)員40周年。10月17日下午，長(zhǎng)三角三省一市紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年研討會(huì)在上海召開(kāi)，共同探討交流40年的履職實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
40年來(lái)，地方人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，履職盡責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取，為地方改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出了重要貢獻(xiàn)。
上海市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記殷一璀表示，“回顧40年的履職實(shí)踐，我們深深感到，這40年是在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中發(fā)展的40年。”她稱，總結(jié)40年的履職經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條，就是一以貫之地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，并在地方人大工作中不斷加以探索、實(shí)踐和完善。
“40年的工作歷程使我們深切體會(huì)到，地方人大設(shè)立常委會(huì)，有利于健全地方政權(quán)體制，將國(guó)家根本政治制度在地方真正落地落實(shí)。”江蘇省人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記陳震寧表示，還有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，將人民當(dāng)家作主在地方真正落地做實(shí);有利于發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用，將國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能在地方真正落地做實(shí)。
浙江省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任梁黎明說(shuō)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。“我們始終堅(jiān)持人民主體地位，自覺(jué)踐行以人民為中心的理念，綜合依托人大履行法定職責(zé)、代表發(fā)揮主體作用、群眾有序政治參與，更好地接地氣、察民情、聚民智。”
安徽省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任沈素琍談到，我們?cè)趯W(xué)習(xí)和實(shí)踐中領(lǐng)悟到，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，既是40年來(lái)地方人大工作蓬勃發(fā)展的重要?jiǎng)右?，也是今后繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。接下來(lái)要?jiǎng)?chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作中不斷強(qiáng)化地方人大及其常委會(huì)的職能作用。
事實(shí)上，滬蘇浙皖在人大工作協(xié)同上已有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。此前，長(zhǎng)三角通過(guò)大氣污染防治領(lǐng)域的立法協(xié)同，就開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)先例。
這次研討會(huì)上，長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)地市人大也紛紛談到，要進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角人大工作協(xié)同發(fā)展。
上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉談到，長(zhǎng)三角各地人大的協(xié)作內(nèi)容很豐富，從立法協(xié)同來(lái)講，就有多種方式，比如各地在編制立法計(jì)劃時(shí)，可以相互“對(duì)表”。在具體立法項(xiàng)目上，起草和審議過(guò)程中，也可以聽(tīng)取相關(guān)兄弟省市人大的意見(jiàn)。“立法協(xié)同只是一方面，還有人大代表工作、監(jiān)督工作等協(xié)作，都在全方位開(kāi)展。”
“在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，人大代表是一支不可忽視的重要力量。”杭州市人大常委會(huì)主任于躍敏建議，聚焦一體化工作重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展代表活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)人大代表在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中主動(dòng)作為、有效作為。同時(shí)在生態(tài)環(huán)保共治、文化旅游共享等方面，探索長(zhǎng)三角區(qū)域人大立法、監(jiān)督的協(xié)同合作。
寧波市人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記翁魯敏提到，2018年以來(lái)，在甬全國(guó)人大代表提出的81件議案建議中，12件與長(zhǎng)三角區(qū)域一體化有關(guān)，寧波選舉產(chǎn)生的省人大代表提出的179件議案建議中，與長(zhǎng)三角區(qū)域一體化相關(guān)的超過(guò)10%，重點(diǎn)聚焦交通建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合作、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。
“泰州在一直在主動(dòng)接軌上海，圍繞長(zhǎng)三角一體化這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略主動(dòng)作為。”泰州市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書(shū)記王建說(shuō)，在推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化進(jìn)程中，地方人大依靠地方立法權(quán)限，可以做好相關(guān)法律保障、制度保障工作。
