作為南京“米”字形高鐵網(wǎng)的重要部分，9月20日正式開工的寧淮城際鐵路，不僅將把淮安攬入南京“1小時(shí)交通圈”，還讓連云港、宿遷、鹽城實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)通達(dá)省會(huì)。至此，南京至省內(nèi)各設(shè)區(qū)市將全部通達(dá)高鐵/動(dòng)車。同時(shí)，它還將與寧宣城際共同扭轉(zhuǎn)南京鐵路樞紐向東北、向南路徑不暢的局面，成為連接山東半島城市群、長(zhǎng)三角城市群及杭州都市圈之間的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
有人說(shuō)，寧淮城際鐵路就像是圍棋的“眼”，這條路修好了，南京的“米”字形高鐵網(wǎng)就“全盤皆活”。
補(bǔ)“短板”，南京要構(gòu)建直連全國(guó)“米”字形高鐵網(wǎng)
南京作為國(guó)家重要鐵路樞紐，目前已實(shí)現(xiàn)高鐵/動(dòng)車直通省內(nèi)8個(gè)設(shè)區(qū)市、通達(dá)國(guó)內(nèi)24個(gè)省會(huì)城市，高鐵/動(dòng)車通達(dá)全國(guó)省會(huì)城市比例位列全省第一。但鐵路卻依然是南京的“短板”。
省內(nèi)，南京交通首位度未得到充分體現(xiàn)。例如，目前南京至連云港、淮安、宿遷尚無(wú)直達(dá)高鐵，需鐵路換乘繞行或是以公路客運(yùn)方式到達(dá)。據(jù)初步測(cè)算，南京至淮安乘坐長(zhǎng)途大巴旅行時(shí)間約2.5小時(shí)，到宿遷約3.5小時(shí)，到連云港約4.5小時(shí)。
省外，南京高鐵僅直接銜接6個(gè)方向，而與粵港澳大灣區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)缺乏直通的高鐵聯(lián)系，往合肥(武漢)方向運(yùn)力不足，難以適應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、揚(yáng)子江城市群發(fā)展要求。“如今杭州、合肥等城市已規(guī)劃形成‘米’字形高鐵網(wǎng)，鐵路樞紐地位迅速提升。南京加快構(gòu)建高速鐵路網(wǎng)、提升出行舒適度迫在眉睫。”市交通運(yùn)輸局地方鐵路處處長(zhǎng)章晶說(shuō)。
2018年10月，中國(guó)鐵路總公司與江蘇省政府聯(lián)合批復(fù)《南京市鐵路樞紐總圖規(guī)劃(2016—2030)》，明確南京將構(gòu)建銜接北京、連云港(青島)、南通、上海、杭州、黃山(福建)、安慶(南昌)、合肥(武漢)、鄭州等方向，直連全國(guó)的“米”字形高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成3個(gè)“通勤圈”：南京與省內(nèi)設(shè)區(qū)市1.5小時(shí)高鐵交通圈;與上海、杭州、合肥1小時(shí)高鐵交通圈;與北京、天津、濟(jì)南、鄭州、武漢、南昌、黃山、寧波、青島、福州等3—5小時(shí)高鐵交通圈。
本月初，南京市印發(fā)《市政府關(guān)于加快推進(jìn)新一輪鐵路建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確重點(diǎn)推進(jìn)南沿江城際鐵路、北沿江高鐵(含寧合客專)、寧淮城際鐵路、寧揚(yáng)寧馬城際鐵路、寧宣城際鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)到2035年，“十線八向”高速鐵路快速直達(dá)全國(guó)主要城市。
寧淮城際鐵路，具有重大戰(zhàn)略意義的“米”字中軸線
寧淮城際鐵路起自淮安，經(jīng)洪澤、金湖、安徽天長(zhǎng)至南京，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，工期約4年。在南京段設(shè)六合西站、南京北站兩站。
從省內(nèi)看，寧淮城際鐵路作為南京“米”字形高鐵網(wǎng)南北向的中軸線部分，正好位于即將建成的徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路的交匯點(diǎn)上。如果僅靠徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)兩條鐵路，連云港、宿遷、淮安、鹽城四市必須經(jīng)揚(yáng)州或者鎮(zhèn)江才能折向南京。
省鐵路集團(tuán)副總經(jīng)理史良洪表示，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和徐宿淮鹽鐵路到了鎮(zhèn)江以后，將接入滬寧城際鐵路的鎮(zhèn)江站和丹徒站，目前滬寧城際鐵路已經(jīng)滿負(fù)荷，通過(guò)能力很有限，接進(jìn)去以后再排車次很難。而寧淮城際鐵路這個(gè)新的通道開通后，蘇北地區(qū)將實(shí)現(xiàn)和南京的整體對(duì)接，南京至省內(nèi)各設(shè)區(qū)市的“1.5小時(shí)交通圈”也將真正實(shí)現(xiàn)。因此，寧淮城際鐵路對(duì)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)蘇北突破、加快蘇北地區(qū)融入長(zhǎng)三角一體化、進(jìn)一步提升省會(huì)南京的首位度具有重要意義。
從更大范圍看，南京連接魯南地區(qū)及青島都市圈，最快速的通道正是經(jīng)淮安、連云港北上。寧淮城際鐵路建成后，不僅將打通南京和山東半島之間的快速聯(lián)系，還與寧宣城際共同構(gòu)成了魯蘇皖贛閩鐵路新通道，一舉扭轉(zhuǎn)南京鐵路樞紐向東北往環(huán)渤海方向，向南往黃山、福建方向路徑不暢的局面。
南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊濤說(shuō)，寧淮高鐵，完整意義上應(yīng)該是稱“寧淮連高鐵”。實(shí)際上，這條高鐵走廊從上世紀(jì)末以來(lái)在歷版《南京城市總體規(guī)劃》和《南京市綜合交通規(guī)劃》中一直預(yù)控預(yù)留。它的戰(zhàn)略意義，不僅僅是省會(huì)南京與蘇北腹地淮安、連云港的直通快連，更重要的是打通大沿海、大東北國(guó)家運(yùn)輸走廊與大沿江、西南部國(guó)家運(yùn)輸走廊的聯(lián)系。這條高鐵建成開通后，武漢、長(zhǎng)沙、南昌、九江、銅陵、黃山、蕪湖、馬鞍山等沿江及西南部城市經(jīng)南京高鐵樞紐，連寧淮連高鐵，可直通連云港、日照、青島、煙臺(tái)、大連、哈爾濱。對(duì)于擴(kuò)大江蘇對(duì)大東北、大西南的經(jīng)濟(jì)輻射，提升南京國(guó)家高鐵樞紐地位、確立南京國(guó)家中心城市地位、提升南京城市首位度等，均具有重大戰(zhàn)略意義。
正是基于這種戰(zhàn)略性的重要地位，此前并未進(jìn)入國(guó)家“十三五鐵路規(guī)劃”的寧淮鐵路，在國(guó)家發(fā)改委去年年底批復(fù)的《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019—2025年)》中，被列為“近期優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目”得以快速立項(xiàng)。同時(shí)成為江蘇第一條由地方主導(dǎo)規(guī)劃、投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的高等級(jí)城際鐵路，充分體現(xiàn)出我省助力南京加快構(gòu)建“米”字形高鐵路網(wǎng)的決心。
全面開建，“米”字規(guī)劃圖正加快變成“運(yùn)行圖”
眼下，南京鐵路樞紐的新一輪建設(shè)已經(jīng)全面拉開序幕，“米”字形高鐵網(wǎng)正在快速完善中。
“米”字的重要“一橫”南沿江城際鐵路，去年10月已經(jīng)開工，不僅將為繁忙的滬寧城市帶增加一條疏解通道，還是南京交通樞紐功能主動(dòng)放射的高鐵通道。
滬通鐵路一期工程、鹽通鐵路、徐宿淮鹽鐵路和連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路施工建設(shè)正在加緊推進(jìn)。目前南京至鹽城需通過(guò)寧啟鐵路轉(zhuǎn)新長(zhǎng)鐵路，由普速鐵路通達(dá)，旅行時(shí)間約3小時(shí)。待北沿江高鐵、鹽通鐵路建成后，南京至鹽城可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)，未來(lái)隨著鹽泰錫常宜鐵路的建設(shè)，旅行時(shí)間還將進(jìn)一步縮短。
9月16日，徐宿淮鹽鐵路和連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路董集至淮安段已進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，預(yù)計(jì)今年年底就將具備開通運(yùn)營(yíng)條件。
南京“米”字形高鐵網(wǎng)，已經(jīng)從“規(guī)劃圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”，并將在不遠(yuǎn)的未來(lái)變成“運(yùn)行圖”。
