江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，要更好發(fā)揮地方政府專項債券(以下簡稱專項債券)的重要作用，著力加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增加有效投資，優(yōu)化經濟結構，推動我省高質量發(fā)展走在前列。

　　《通知》要求堅持疏堵結合，既要堅決遏制地方政府隱性債務增量，又要鼓勵依法依規(guī)市場化融資;堅持協(xié)同配合，既要使用專項債券支持有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的重大公益性項目，又要按照商業(yè)化原則依法合規(guī)組織做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作;堅持突出重點，集中資金支持重大在建工程建設和補短板并帶動擴大消費，優(yōu)先解決必要在建項目后續(xù)融資;堅持防控風險，舉債要同償債能力相匹配，專項債券必須用于有一定收益的重大項目，融資規(guī)模要保持與項目收益相平衡，按照堅定、可控、有序、適度要求，進一步健全政府舉債融資機制，做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作。

　　《通知》指出，要依法明確金融支持專項債券項目標準，精準聚焦重點領域和重大項目，積極鼓勵金融機構提供配套融資支持，允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金，確保落實到期債務償還責任。

　　《通知》明確，允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金。對于國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項目，在評估項目收益償還專項債券本息后專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水平過度融資。各地政府要按照一一對應原則，將專項債券嚴格落實到實體政府投資項目，嚴禁挪用和放大杠桿。

　　《通知》要求，強化信用評級和差別定價、豐富地方政府債券投資群體、合理提高長期專項債券期限比例、加快專項債券發(fā)行使用進度。各地政府要根據下達的新增專項債務限額和發(fā)行管理要求，抓緊做好新增債券發(fā)行配合工作。各地要加快工作進度，提升工作質量，確保全省在9月底前完成年度發(fā)行任務，盡早發(fā)揮資金使用效益。 (許海燕)