生產(chǎn)岸線退出，變身濱江公園;化工園區(qū)整體關(guān)停，轉(zhuǎn)型升級為智能裝備產(chǎn)業(yè)園;集裝箱碼頭整體搬遷，全面提升港口安全環(huán)保水平……9月3日至4日，長江大保護(南通)現(xiàn)場推進會議召開。會議期間，江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆率與會同志用一天時間沿長江進行調(diào)研，實地考察常州、無錫、蘇州、南通長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和突出問題整改情況。大家紛紛表示，要以咬定青山不放松、善作善成久久為功的決心和定力，讓長江江蘇段碧水綿延、生機勃勃，推動江蘇在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。
保持定力，
抓好突出環(huán)境問題整改
“長江生態(tài)環(huán)境保護正處在很緊迫、最吃勁的重要關(guān)口。逆水行舟、不進則退。”省委書記婁勤儉在會上強調(diào)，要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，把抓好突出環(huán)境問題整改作為今年長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重中之重，持續(xù)推進沿江地區(qū)污染排放偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、岸線開發(fā)強度偏大、環(huán)境風(fēng)險隱患增多等問題全面根本解決。
“我們將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，與省有關(guān)部門、沿江各市一道，為推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列、打造長江江蘇段水清岸綠美麗畫卷不懈努力。”省發(fā)改委主任李侃楨說，將堅決推進整改整治，著力降低開發(fā)強度，積極推動轉(zhuǎn)型升級，協(xié)同落實負(fù)面清單。
從江陰長江大保護展示館頂樓向下看，綠樹蔥蘢，草木葳蕤，不遠(yuǎn)處的韭菜港公園，不少市民在江邊拍照。而就在幾年前，由于長江岸線過度開發(fā)，城市生活空間、生態(tài)空間受到擠壓，“濱水不親水”成為江陰人民多年的遺憾。
江陰市委書記陳金虎說，2016年以來，江陰主動調(diào)整港口功能，將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷，將省政府批復(fù)的23.4公里港口岸線主動壓縮到16.85公里，騰出濱江空間造綠地、建公園。“我們通過生態(tài)進、生產(chǎn)退，治理進、污染退，高端進、低端退，全力保護母親河，走出一條經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)保護、城鄉(xiāng)高品位建設(shè)相互促進、相得益彰的新路子。”
在張家港，一個年產(chǎn)值超過200億元、主要發(fā)展高端裝備制造業(yè)和新材料的新型產(chǎn)業(yè)園正在緊張建設(shè)中，而園區(qū)所在的這塊土地，原本是當(dāng)?shù)厝巳私灾臇|沙化工園。由于產(chǎn)業(yè)層次低、污染排放高、安全隱患大，張家港市下決心全面關(guān)停東沙化工園，騰出3000畝土地重新規(guī)劃打造生產(chǎn)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新園區(qū)。張家港市委書記沈國芳說，不負(fù)“青山”，方得“金山”，共抓大保護不但不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而通過騰籠換鳳轉(zhuǎn)型升級，打破了“化工圍江”的瓶頸。
突出重點，
大力推動生態(tài)修復(fù)保護
會上，省長吳政隆強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境空間管控及水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護等各項工作，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和長江流域的系統(tǒng)性著眼，推動我省長江生態(tài)功能逐步修復(fù)、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
岸線資源是長江生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是沿江高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。“我們一手抓整治，一手抓規(guī)劃，堅決扛起長江大保護的水利職責(zé)。”省水利廳廳長陳杰介紹，我省已退出占用岸線37公里，在抓好清理整治的同時，同步推進退出岸線復(fù)原、復(fù)綠工作，復(fù)綠面積6177畝，長江沿岸空間形態(tài)和生態(tài)狀況發(fā)生明顯改觀。
上半年，全省國考斷面優(yōu)Ⅲ比例81.7%，同比提高20.2個百分點，改善幅度全國領(lǐng)先;太湖湖體水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類，總磷、總氮濃度分別下降27%、11.1%，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到“水十條”實施以來最好水平，長江干流水質(zhì)提升至Ⅱ類，主要入江支流斷面消除劣Ⅴ類。“在上半年沿江地區(qū)GDP平均增長6.8%、降水總量同比下降23.6%的情況下，取得這樣的成績來之不易。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦表示，生態(tài)環(huán)境部門把治好“長江病”作為中心任務(wù)，進一步發(fā)揮專項牽頭作用，重抓止血縫針，努力保護好“一江清水”。
去年底，國家《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露了沿江11省市的163項生態(tài)環(huán)境突出問題，涉及我省問題17項。省委、省政府高度重視，主動將“化工圍江”納入問題清單，制訂出臺“17+1”問題整改方案。經(jīng)過艱苦努力，截至8月底，17個披露問題中已有8個基本整改到位。
無錫市針對宜興湖濱積存藍(lán)藻問題，通過新建藍(lán)藻輸送收集管網(wǎng)29公里等手段，明顯提升藍(lán)藻打撈處置能力;常熟鐵黃沙已完成新增綠化1200畝;常州市已完成75家養(yǎng)殖戶、總面積689畝魚塘的清退;南通港口集團已全面停止硫磺進港作業(yè)……
系統(tǒng)謀劃，
打造沿江特色示范段
距離長江江堤8公里的常州新龍生態(tài)林，綠草如茵，河水清澈。常州高新區(qū)黨工委書記、新北區(qū)委書記周斌介紹，生態(tài)林建設(shè)了城市生活污水中水回用、生態(tài)凈化項目，引江邊污水處理廠的再生水接入生態(tài)林進行生態(tài)凈化，用于增加濕地、綠化灌溉和城市補水。他說，作為常州唯一沿江區(qū)，保護長江義不容辭、責(zé)無旁貸，將全力筑牢長江綠色生態(tài)屏障，努力建設(shè)長江大保護綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行示范區(qū)。
堅持系統(tǒng)思維和整體謀劃，推進沿江岸線整治和生態(tài)修復(fù)，打造長江沿線整治提升的標(biāo)志性工程和特色示范段，是推動長江大保護要求落地見效、推動綠色發(fā)展實踐的創(chuàng)新舉措。今年以來，圍繞這項具有江蘇特色的創(chuàng)新性工作，我省重點推進了包括常州新北區(qū)在內(nèi)的9個示范工程。省發(fā)改委長江處處長劉旭說，將統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，強化要素支持保障，全力推動打造各具特色的綜合和生產(chǎn)、生活、生態(tài)四種類型示范段，引領(lǐng)帶動沿江整體環(huán)境修復(fù)提升。
南通狼山國家森林公園如今已是城市地標(biāo)，過去，這里岸線港口作業(yè)粗放、散貨碼頭設(shè)施老舊。為啃下這塊“硬骨頭”，南通花大力氣系統(tǒng)打造綜合示范段工程，先后拆遷“散亂污”企業(yè)203家，騰退岸線5.5公里，新增造林6平方公里。
“我們以‘地處長江下游、工作勇爭上游’的目標(biāo)追求，堅決打好長江生態(tài)修復(fù)保護攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建水岸共治、江河聯(lián)治、流域防治的沿江生態(tài)保護格局，在全省率先編制實施《沿江生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》，對沿江3000平方公里前沿區(qū)域進行整體規(guī)劃，將生產(chǎn)岸線占比由48%調(diào)減到39%。”南通市委書記陸志鵬說。
從曾經(jīng)的“濱江不見江”，到現(xiàn)在的“城市會客廳”，南通五山及沿江地區(qū)的蝶變，是我省打造沿江特色示范段的一個縮影。隨著越來越多生產(chǎn)岸線逐步向生態(tài)、生活岸線轉(zhuǎn)型，我省沿江特色示范段的建設(shè)大大改善了長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，長江江蘇段多地再現(xiàn)了江豚頻繁嬉戲江中的喜人場景。(吳 瓊)
