原標(biāo)題：寧波鄞州“五全聯(lián)動(dòng)”優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式群眾事群眾議群眾定

　　一到傍晚，寧波市鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)上李家村的說(shuō)事長(zhǎng)廊就熱鬧起來(lái)。近日，新上李家人張大姐與90后村民小趙在說(shuō)事長(zhǎng)廊批評(píng)部分村民亂停車以及村內(nèi)擺酒鋪張的風(fēng)氣，一旁的村干部忙著對(duì)照“村民道德負(fù)面清單”記錄整理，長(zhǎng)廊里不時(shí)傳出陣陣掌聲和熱烈的討論聲。“小小一紙清單，既體現(xiàn)村民意愿，又能成為大家的行動(dòng)指南，借助道德約束這只無(wú)形之手，讓村民生活不斷改善、村干部工作有章可循。”該村黨支部書記李德龍說(shuō)。

　　鄉(xiāng)村治，則百姓安。農(nóng)村要成為村民安居樂(lè)業(yè)的家園，離不開(kāi)科學(xué)有效的治理。近年來(lái)，全域都市化快速推進(jìn)的鄞州，深刻把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全域覆蓋、全景打造、全民參與、全盤保障的“五全聯(lián)動(dòng)”全域治理內(nèi)涵，先行先試，探索鄉(xiāng)村全域治理新路，越來(lái)越多的村莊正因地制宜巧解基層治理“方程式”，一項(xiàng)項(xiàng)突破藩籬、釋放活力的創(chuàng)新舉措在鄉(xiāng)野不斷涌現(xiàn)。

　　五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村充分發(fā)揮“輪值村官”作用，使基層矛盾糾紛的化解率提高至90%以上;姜山鎮(zhèn)陸家堰村依靠“契約治理”，黨員干部承諾踐諾，村民集體參與出謀劃策，從默默無(wú)聞到躋身全國(guó)文明村行列;下應(yīng)街道灣底村推行村務(wù)民定，真正實(shí)現(xiàn)村務(wù)集體商議、民主決策……

　　讓群眾唱主角，鄞州通過(guò)村事民議、村務(wù)民定、村權(quán)民管等方式，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式。當(dāng)?shù)毓膭?lì)村社為群眾量身定制基層服務(wù)，形成了基層公權(quán)力“三清單”運(yùn)行法，讓事事可參與、樁樁可監(jiān)督、件件按流程。眼下，這種基層公權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行模式已在全區(qū)201個(gè)建制村、152個(gè)社區(qū)以及290個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社全面推行。

　　全景打造，變“點(diǎn)上盆景”為“全域風(fēng)景”。依托說(shuō)事長(zhǎng)廊、文化禮堂、鄞領(lǐng)驛站等載體，鄞州各村均實(shí)現(xiàn)了大事小事讓群眾談、群眾議，實(shí)行“群眾點(diǎn)單、干部收單、鎮(zhèn)村辦單、區(qū)里督單、群眾簽單”的問(wèn)題解決模式。該區(qū)還把散落在各村的資源整合起來(lái)，系統(tǒng)打造了十大風(fēng)情鎮(zhèn)、百個(gè)特色村、千里游步道、萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)園。

　　為了將鄞州打造成為全國(guó)鄉(xiāng)村全域治理標(biāo)桿區(qū)，形成更多特色經(jīng)驗(yàn)和解法，今年以來(lái)，該區(qū)不斷強(qiáng)化與專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校的對(duì)接，升級(jí)全域治理“智慧”，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)鄉(xiāng)村振興研究院、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院寧波中心先后落戶當(dāng)?shù)亍?/p>