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精準(zhǔn)施策 浙江檢察機關(guān)著力服務(wù)保障民營經(jīng)濟

  原標(biāo)題:問計于企依法保護精準(zhǔn)施策浙江省檢察機關(guān)著力服務(wù)保障民營經(jīng)濟

  浙江省檢察院出臺“加強產(chǎn)權(quán)司法保護19條”“服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展21條”等意見;全省三級檢察院舉辦服務(wù)民營經(jīng)濟主題日活動;在三級工商聯(lián)設(shè)立服務(wù)民營經(jīng)濟檢察工作站,開展“檢察開放日”、走進企業(yè)等活動……近年來,浙江檢察機關(guān)認(rèn)真聽取企業(yè)司法需求,充分運用各項檢察職能精準(zhǔn)施策,打好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展系列“組合拳”。

  法治是最好的營商環(huán)境。檢察機關(guān)問計于企,針對一些民營企業(yè)家反映的“個別企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利侵占企業(yè)資產(chǎn)、截留挪用貨款”等長期困擾企業(yè)發(fā)展的違法行為,深挖痛點,落實平等保護原則,切實提升民營企業(yè)家的司法獲得感。如蘭溪市檢察院辦理的知名民營企業(yè)內(nèi)部人員汪某等人非國家工作人員受賄案,成功為企業(yè)挽回?fù)p失7500萬余元;溫州市甌海區(qū)檢察院在辦理一起民營企業(yè)內(nèi)部貪腐案件中,主動指導(dǎo)并幫助企業(yè)制定《內(nèi)部涉貪腐線索報案規(guī)定》,全面加強企業(yè)對內(nèi)部貪腐的懲處力度。數(shù)據(jù)顯示,2018年1月至2019年7月,全省檢察機關(guān)就職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄案共提起公訴836件、1067人。

  民營企業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新。把握法律界限、落實寬嚴(yán)相濟刑事政策,依法保護民營企業(yè)創(chuàng)新空間是浙江檢察機關(guān)辦理涉企案件的重點,也是難點。永康民營企業(yè)家劉某曾歷經(jīng)3年研發(fā)專利產(chǎn)品“走步機”,卻因不符合“跑步機”的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)而被質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定為不合格產(chǎn)品,自己也一度面臨刑罰。

  辦理此案時,永康市檢察院主動派員提前介入偵查,充分了解涉案企業(yè)和涉案產(chǎn)品的創(chuàng)新定位后,建議公安機關(guān)對企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用羈押措施。同時,永康市檢察院商請層報國家標(biāo)準(zhǔn)委,最終于今年3月明確了這一新型產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。

  政策有呼吁,法律有支撐。今年7月,全省檢察機關(guān)已經(jīng)啟動為期9個月的民營企業(yè)案件立案監(jiān)督與羈押必要性審查兩個專項監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重侵害民營企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的違法行為,將主動介入,堅決糾正。

  為杜絕“案子辦了,企業(yè)垮了”的現(xiàn)象,浙江檢察機關(guān)秉持影響最小化原則,積極改進辦案方法,慎重選擇辦案方式和時機,并摸索出一系列行之有效的具體舉措,多方聽取意見,充分考慮案后表現(xiàn),加強正面宣傳引導(dǎo)等,得到民營企業(yè)人士的點贊。

  讓民營企業(yè)家們感受到司法溫暖的還不止于此。近年來,全省檢察機關(guān)立足法律監(jiān)督職能精準(zhǔn)施策,督促相關(guān)企業(yè)提高管理能力和風(fēng)險防范能力。杭州市江干區(qū)檢察院在東方電子商務(wù)園、浙寶智慧信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)內(nèi)建立了“檢企聯(lián)絡(luò)站”,上門提供法律服務(wù)。溫州市檢察院開發(fā)“非公經(jīng)濟溫檢護航”手機APP,目前已推送相關(guān)法律法規(guī)135條,典型案例29個,為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法律風(fēng)險“防火墻”。舟山市普陀區(qū)檢察院則加強與行政管理部門對接,針對遠洋漁船開展法律體檢專項服務(wù)活動20次,惠及中外船員2000余名。岱山縣檢察院深入開展自貿(mào)檢察,向30家入駐石化基地企業(yè)發(fā)放刑事風(fēng)險預(yù)警告知書,有效服務(wù)自貿(mào)區(qū)重大工程項目建設(shè)。

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