原標(biāo)題：“1314”開啟湘家蕩區(qū)域社會治理新模式

　　8月13日上午，嘉興七星街道匯眾佳苑物業(yè)公司負(fù)責(zé)人將一面寫著“臺風(fēng)無情人有情，搶險(xiǎn)救災(zāi)勇當(dāng)先”的錦旗送到七星專職消防隊(duì)。8月10日下午4時(shí)多，消防員們冒著狂風(fēng)暴雨，迅速解除該小區(qū)6個(gè)熱水器即將滾落的險(xiǎn)情。

　　網(wǎng)格“吹哨”，即刻響應(yīng)，如今，這樣的案例在湘家蕩區(qū)域比比皆是。去年8月，該區(qū)域在全市率先推行“全科網(wǎng)格”建設(shè)，今年3月，又成為全市推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的“網(wǎng)格化管理 組團(tuán)式服務(wù)”(現(xiàn)稱“網(wǎng)格連心 組團(tuán)服務(wù)”)試點(diǎn)，通過推行“1314”社會治理模式，最大限度整合資源、下沉服務(wù)，推動(dòng)社會治理向基層末梢延伸，建起民意暢達(dá)的“綠色通道”，打通破解難題的“任督二脈”。

　　舉措出，成效顯，今年初以來，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)、營商環(huán)境指數(shù)、矛盾糾紛化解率、群眾滿意度和居民安全感“五升”，萬人成訟率、信訪總量、矛盾糾紛數(shù)、安全事故數(shù)和各類隱患發(fā)生率“五降”的好局面。

　　“民有所呼，我有所應(yīng)”

　　今年暑期，升級版的三家浜社區(qū)青少年活動(dòng)室投入使用，400多平方米的空間被開發(fā)成多個(gè)板塊，每周開展的視聽、書畫、手工等活動(dòng)人氣很旺。

　　這是一個(gè)“火速上線”的愛民項(xiàng)目。今年5月，有居民向聯(lián)戶黨員反映社區(qū)青少年活動(dòng)室太小了。據(jù)三家浜社區(qū)黨委書記王雪峰介紹，這并不是個(gè)新問題，但今年社區(qū)終于有了解決方案，彼時(shí)社區(qū)新建成的兩間老年人活動(dòng)室剛啟用，原老年人活動(dòng)室經(jīng)過改造“變身”與青少年活動(dòng)中心連通。

　　一個(gè)黨員，就是一個(gè)黨組織聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的“觸角”。在三家浜社區(qū)的170多名黨員，每人聯(lián)系5至15戶居民，并于每個(gè)月的5日在各支部黨員活動(dòng)日上反饋聯(lián)戶信息，這讓該社區(qū)黨委對居民家庭情況實(shí)現(xiàn)了“了如指掌”，對居民所思所想才能迅速回應(yīng)。從去年下半年起，該社區(qū)還推出了一項(xiàng)愛民舉措：凡居民家有“白事”，社區(qū)干部都會前去吊唁，群眾對此廣泛好評。頻繁的聯(lián)絡(luò)走動(dòng)，讓居民對黨員和社區(qū)更加親近。

　　三家浜社區(qū)的努力只是湘家蕩區(qū)域全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的“網(wǎng)格連心 組團(tuán)服務(wù)”工作大潮中的一朵浪花。

　　湘家蕩區(qū)域“1314”社會治理模式中的第一個(gè)“1”即夯實(shí)“一個(gè)根基”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)貫穿始終。通過持續(xù)做深支部建在網(wǎng)格上，該區(qū)域49個(gè)網(wǎng)格建立了28個(gè)黨支部和54個(gè)黨小組，910名社區(qū)黨員全面認(rèn)聯(lián)區(qū)域4565戶居民戶，為切實(shí)構(gòu)建黨員與群眾的“連心橋”，推進(jìn)黨員聯(lián)戶全覆蓋，常態(tài)化進(jìn)網(wǎng)格訪民情、解民憂，固定每月5日為網(wǎng)格支部主題黨日，梳理社情民意，加快落實(shí)解決措施，確保“民有所呼，我有所應(yīng)。”

　　情在細(xì)節(jié)，暖才入心。“1314”中的另一個(gè)“1”意為通過完善“一套體系”，精準(zhǔn)把握群眾所需所盼。聚焦居民切身利益，湘家蕩區(qū)域廣泛整合政府機(jī)關(guān)和民間力量，定期開展“三服務(wù)”，科學(xué)制定組團(tuán)式服務(wù)清單，開展平安建設(shè)、公共管理、政務(wù)監(jiān)督、便民惠民、文化建設(shè)等五方面服務(wù)，做到群眾缺什么就補(bǔ)什么、需要什么就幫什么，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源在網(wǎng)格疊加，服務(wù)模式在網(wǎng)格創(chuàng)新，最近一年來，回應(yīng)民聲的服務(wù)“智慧+”、“今日湘家蕩”公眾號民情直通車、智安小區(qū)、智慧煙感信息化運(yùn)用等項(xiàng)目的推進(jìn)，持續(xù)提升了居民安全感。

　　“下筆”有情 穩(wěn)健“答題”

　　基層社會治理是一張大“考卷”，要答好這大大小小的“試題”，需要智慧，更需要扎實(shí)的基本功。在探索“全科網(wǎng)格”建設(shè)和推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的“網(wǎng)格連心 組團(tuán)服務(wù)”工作之路上，湘家蕩區(qū)域管委會上下始終秉持初心，基層社會治理在網(wǎng)格內(nèi)的扎實(shí)運(yùn)作，不斷升華著黨群干群的濃濃“魚水情”。

　　湘城社區(qū)“李阿姨工作室”是南湖區(qū)第一個(gè)以個(gè)人名字命名的人民調(diào)解工作室，負(fù)責(zé)人李娟是該社區(qū)婦女群眾的“知心姐姐”，大家有什么不開心、想不通的事情都喜歡找李阿姨傾訴。李娟說，做了這么多年矛盾調(diào)解，秘訣只是“用心用情”而已。以自治消化矛盾，以法治定分止?fàn)帲缘轮未猴L(fēng)化雨，“1314”社會治理模式中的“3”意為深化“三治融合”，構(gòu)建起高效協(xié)同治理體系。

　　最近一年來，該區(qū)域不斷細(xì)化各項(xiàng)工作，拓展“三治融合”題中之義：社區(qū)重大事項(xiàng)“五議兩公開”等基層民主制度從“掛在墻上”變?yōu)槿罕姀V泛參與。該區(qū)域內(nèi)120多個(gè)專業(yè)化社會組織打造了“七彩少年”、“公益巴士”等活動(dòng)品牌。組建道德評議團(tuán)，設(shè)置“紅黑榜”，評選“最美”系列家庭與人物，涵養(yǎng)居民向上向善的精神力量。湘城普法中心、“李阿姨工作室”等特色陣地新多元矛盾糾紛調(diào)解辦法，該區(qū)域還成立了推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺”建設(shè)，班子成員包案化解，最近一年來，化解信訪積案7件，無新增案件，調(diào)解各類矛盾238件，化解率100%。

　　湘家蕩區(qū)域“1314”社會治理模式中的“4”即保障組團(tuán)服務(wù)實(shí)效的“四全機(jī)制”，通過工作力量全進(jìn)入、事件信息全收集、分級分類全處置、服務(wù)過程全評價(jià)，在應(yīng)對各類事項(xiàng)時(shí)，相應(yīng)部門、機(jī)制猶如組成了一臺精密儀器，環(huán)環(huán)緊扣，達(dá)成快速、圓滿處置的目的。

　　今年7月初的一天上午，有群眾通過“智慧湘家蕩”平臺民意直通車，反映320國道七星往東700米處發(fā)現(xiàn)有卡車在偷倒垃圾。該區(qū)域四平臺指揮中心接報(bào)后立即響應(yīng)，聯(lián)系就近網(wǎng)格員趕赴現(xiàn)場取證、出動(dòng)無人機(jī)跟蹤排查、指示七星交警設(shè)卡攔截，該區(qū)域綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所趕到……隨著一系列指令的發(fā)出，涉嫌在該處偷倒垃圾的莊某很快被收入法網(wǎng)。

　　湘家蕩區(qū)域目前擁有網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員等網(wǎng)格力量430余人，通過“平安通”、“今日湘家蕩”、網(wǎng)格微信群、各類居民自治平臺等渠道快速流轉(zhuǎn)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格情況“底數(shù)清、動(dòng)態(tài)明、反應(yīng)快”，一旦網(wǎng)格“吹哨”，部門立時(shí)響應(yīng)，今年初以來，該區(qū)域各社區(qū)黨委共化解風(fēng)險(xiǎn)隱患及民生事項(xiàng)63個(gè)，街道黨工委辦結(jié)或正在辦理12個(gè)，確保“事無大小、均有著落”。