原標(biāo)題：報(bào)賬員鉆空子 校長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)——嘉興市秀洲區(qū)查處一起因監(jiān)管不力導(dǎo)致培訓(xùn)費(fèi)被貪污案
這個(gè)暑假，往年假期里學(xué)生來(lái)來(lái)往往的嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)長(zhǎng)虹小學(xué)變得空空蕩蕩。傳達(dá)室的保安也空閑了不少：“前兩年有人貪污了培訓(xùn)費(fèi)，校長(zhǎng)被處分了，幾個(gè)學(xué)校在這里合辦的興趣班也停辦了。”
貪污培訓(xùn)費(fèi)的，正是王江涇鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校(下稱王江涇鎮(zhèn)成校)原報(bào)賬員范家明。近年來(lái)，這家具備青少年培訓(xùn)資質(zhì)的成校，牽頭當(dāng)?shù)赜變簣@、小學(xué)、中學(xué)合作開辦各類興趣班。2010年8月開始，范家明負(fù)責(zé)費(fèi)用收取、上交及教師課酬發(fā)放等財(cái)務(wù)工作。
剛開始，時(shí)任成校校長(zhǎng)陶國(guó)林和副校長(zhǎng)朱洪洲對(duì)興趣班的經(jīng)費(fèi)“盯”得比較牢，范家明不敢“輕舉妄動(dòng)”。但自從2013年8月兩人陸續(xù)調(diào)離后，范家明暗暗覺得機(jī)會(huì)來(lái)了。
2013年8月，朱維平任王江涇鎮(zhèn)成校校長(zhǎng)并分管財(cái)務(wù)后，范家明經(jīng)常和他吃飯、喝酒、娛樂，兩人走得比較近。逐漸地，朱維平對(duì)興趣班費(fèi)用“不了解、不過(guò)問(wèn)、不簽字”，全憑范家明一人處理。而當(dāng)時(shí)，范家明的企業(yè)有幾十萬(wàn)元貨款收不回，資金緊張;再加上他月均消費(fèi)近2萬(wàn)元，日漸拮據(jù)的他便將手伸向了興趣班培訓(xùn)費(fèi)。
經(jīng)查，2013年至2014年，范家明利用職務(wù)之便，以非法占有為目的，采用少交或者不交的手段，截留并侵吞興趣班費(fèi)用30余萬(wàn)元。
“因?yàn)槲疑俳?、沒交，校長(zhǎng)和鎮(zhèn)里都不知道，也沒人來(lái)監(jiān)管;老師的課酬和值班管理費(fèi)等費(fèi)用，我都是及時(shí)支付的，所以沒人發(fā)現(xiàn)。”范家明交代，直到2016年7月，市審計(jì)局到成校審計(jì)，比對(duì)范家明電腦記錄內(nèi)容和成校賬面的辦班資金，他涉嫌貪污截留的問(wèn)題線索才浮出水面。
沒有監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的“失守”，一個(gè)報(bào)賬員又怎能在短時(shí)間內(nèi)先后10次截留侵吞興趣班30余萬(wàn)元費(fèi)用?去年10月，秀洲區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委對(duì)朱維平涉嫌違紀(jì)問(wèn)題立案審查。
“你知不知道范家明截留興趣班費(fèi)用的事?”“我確實(shí)不知道。”“那你怎么監(jiān)督范家明報(bào)賬工作的?”“我就是口頭問(wèn)他，錢交掉沒有，發(fā)票開好了沒有，但是沒去實(shí)地查看辦興趣班的具體收費(fèi)、上交情況。我確實(shí)是疏于監(jiān)管的。”審查中，朱維平承認(rèn)了自己的過(guò)失。
根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，興趣班費(fèi)用收繳后，要直接交到鎮(zhèn)財(cái)政賬戶。但朱維平疏于監(jiān)管，以致成校在培訓(xùn)費(fèi)的收取、上交等環(huán)節(jié)存在重大管理漏洞，且資金的收取和上交缺乏原始證明資料。
“由于我對(duì)范家明的信任取代了日常監(jiān)督，造成他截留貪污公款的事實(shí)，也造成國(guó)家的損失。”朱維平后悔莫及。去年9月，范家明受到開除黨籍和開除處分;去年12月，范家明被判處有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金25萬(wàn)元。同年11月，秀洲區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委給予朱維平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任徐玉良
本案中，范家明因自身廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡漠而違紀(jì)違法，也暴露出一些單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)督管理松懈等問(wèn)題。
各級(jí)黨組織要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)黨員干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不斷提高帶頭依紀(jì)依規(guī)辦事的自覺性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，持續(xù)推進(jìn)清廉建設(shè)。
