原題:
嘉興多措并舉全力維護(hù)執(zhí)法權(quán)威
8月2日,記者從嘉興市公安局召開的維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作新聞通報(bào)會(huì)上獲悉,上半年,全市共辦理民警維權(quán)案件97件,同比上升3%,其中暴力抗法襲警91起;被侵權(quán)民警91人,同比上升7.06%;打擊處理違法犯罪嫌疑人員108人,同比上升4.85%,其中追究刑事責(zé)任42人,行政處罰65人。
為保障民警依法履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威和民警合法權(quán)益,今年2月1日,公安部頒布施行《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》,6月6日,浙江省公安廳制定出臺(tái)《浙江省公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作實(shí)施辦法》,從規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化工作職責(zé)、完善保障機(jī)制、明確法律適用、細(xì)化工作程序等方面作出規(guī)定,既充分貫徹執(zhí)行公安部“工作規(guī)定”要求,又緊密結(jié)合浙江實(shí)際,重點(diǎn)突出實(shí)用性和可操作性,打造全方位維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的“防火墻”。
“浙江的‘實(shí)施辦法’強(qiáng)化了各級(jí)公安機(jī)關(guān)維權(quán)委的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、監(jiān)督、管理職責(zé),除了原有的督察、政工、治安、情指聯(lián)勤中心等部門,增加了網(wǎng)安、警察協(xié)會(huì)作為成員單位,明確定期對(duì)各成員單位的履職情況進(jìn)行評(píng)估的職責(zé)。”據(jù)市公安局警務(wù)督察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張惠祥介紹,該“實(shí)施辦法”建立了聯(lián)動(dòng)處置、協(xié)調(diào)會(huì)商、法律保障、慰問正名、“綠色通道”、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等六項(xiàng)工作機(jī)制,形成維權(quán)工作閉環(huán)。較公安部“工作規(guī)定”增加了民警的其他親屬為保護(hù)對(duì)象,浙江的“實(shí)施辦法”還將參與執(zhí)法執(zhí)勤的職工和支援浙江工作的外省民警、學(xué)員警等一并納入浙江維權(quán)工作對(duì)象范圍。
縱觀上半年嘉興辦理的97起維權(quán)案件,被侵害對(duì)象多系基層一線民警和協(xié)輔警,發(fā)生在派出所民警接處警和交警查處交通現(xiàn)場(chǎng)違法行為過程中共94起,占總數(shù)的96.9%,涉酒類維權(quán)案件共發(fā)生27起,占總數(shù)的27.83%。
暴力抗法襲警案件占到總量的93.81%,侵害方式上,用拳打、腳踢、嘴咬、扯拉、撕咬等方式依然多發(fā),特別是駕車逃避查處過程中發(fā)生的以車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭為手段進(jìn)行的侵權(quán)案件上升明顯、造成后果較為嚴(yán)重,共發(fā)生9起,同比上升125%,其中2起達(dá)到輕傷程度。
對(duì)侵害民警執(zhí)法權(quán)威行為,嘉興堅(jiān)持“零容忍”,實(shí)行“二個(gè)一律”,即一律從快辦理、一律依法頂格處理,落實(shí)各項(xiàng)制度。為有效防止侵害民警執(zhí)法權(quán)威行為的發(fā)生和升級(jí),嘉興進(jìn)一步落實(shí)接處警可視化指揮制度,通過4G執(zhí)法記錄儀、社會(huì)面監(jiān)控實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)畫面,科學(xué)調(diào)配警力,加大后臺(tái)支撐力度,降低民警(輔警)受侵害的可能性和危害程度。今年上半年全市受輕微傷以上民警(輔警)人數(shù)同比下降30%,派出所維權(quán)案件同比下降10.77%。
一方面強(qiáng)化支撐,另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)。嘉興采取專題授課、觀看“教科書式執(zhí)法”視頻片、實(shí)戰(zhàn)演練的方式,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范、提高警務(wù)技能、增強(qiáng)自身防護(hù)意識(shí)等維權(quán)工作內(nèi)容培訓(xùn),并納入全市公安機(jī)關(guān)新警培訓(xùn)、警銜晉升、協(xié)輔警訓(xùn)練等課程。市公安局編寫的《提升隊(duì)伍防控風(fēng)險(xiǎn)能力》課程,已納入全市民警警銜晉升培訓(xùn)課程,并正在探索研發(fā)警輔協(xié)同作戰(zhàn)培訓(xùn)課程。
此外,為確保民警在執(zhí)法執(zhí)勤中受到傷害時(shí)能得到快速、有效的救治,保障民警身心健康,3月15日,市公安局還與上海瑞金醫(yī)院、市衛(wèi)生健康委、市第一醫(yī)院“兩地四方”共同簽署了滬嘉“警醫(yī)合作”協(xié)議,進(jìn)一步深化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)把上海大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入到民警醫(yī)療救治上,提升醫(yī)療保障水平。