原標(biāo)題：村級財務(wù)收支明細(xì)全公開打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”　嘉興秀洲清廉村居建設(shè)緊盯微權(quán)力

　　“6月村級收入合計37686.34元，其中水田承包上交5022元，鎮(zhèn)級補助收入30680元;支出合計44357元，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展支出1857元……”7月初，嘉興秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)新莊村將6月份的村級財務(wù)收支明細(xì)表在“和美新莊村”微信公眾號上進行公開。“通過手機就能看到村里的財務(wù)情況，每一分錢怎么花、花哪去了，一目了然，好!”該村村民計楚說。

　　如何讓村民了解“家情”，掌握“家底”，將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實處?今年初以來，秀洲區(qū)圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的標(biāo)準(zhǔn)，強化基層公權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范村級微權(quán)力運行，不斷深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　資產(chǎn)地址、承租人、租賃期限、面積大小、年租金……這些都曾是村民們最關(guān)心的問題，這筆財產(chǎn)能用得明明白白嗎?在高照街道象賢村，村里每一項資產(chǎn)情況都以圖片形式在村務(wù)公示欄進行公開，全村667戶村民的參政議政、民主監(jiān)督意識不斷提高，農(nóng)村集體“三資”管理的精細(xì)化、透明化得到全面提升。

　　加強農(nóng)村集體“三資”管理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是惠民生、得民心的好事實事。而隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，農(nóng)村集體“三資”管理成為了村干部違紀(jì)違法的“重災(zāi)區(qū)”。2017年，秀洲區(qū)試點探索農(nóng)村集體資產(chǎn)出租全公開，將之前只有簡單的數(shù)字式表格式向圖片式轉(zhuǎn)變，使公示公開內(nèi)容更通俗易懂。截至目前，高照街道所有行政村以及王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)部分村村級集體資產(chǎn)出租情況均在村部顯要位置進行公示公開。

　　在全市范圍內(nèi)率先開展村級資金線上審批支付后，秀洲區(qū)不斷總結(jié)經(jīng)驗深入推進，通過網(wǎng)上審核系統(tǒng)，對村級大額資金支出審批由手工簽字審批改為網(wǎng)上電子審批，在推進村級資金審批信息化、結(jié)算電子化的同時，也節(jié)省了村級財務(wù)人員在銀行、鎮(zhèn)街來回奔波的時間，農(nóng)村集體“三資”管理得以從“腳動”跑路轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;手動”上網(wǎng)，真正實現(xiàn)“獨立核算、在線審核、分級審批、實時高效、全程監(jiān)督”的村級集體資金管理新模式。

　　為更好地打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”，去年底，秀洲區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委積極探索建立基層監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，由鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室為各村(社區(qū))聘任了2至3名村(居)務(wù)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，對本村(社區(qū))的公權(quán)力運行情況進行日常監(jiān)督，收集監(jiān)察對象在公共管理事務(wù)中發(fā)生的依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)方面以及道德操守情況的苗頭性、傾向性問題信息，收集群眾對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議，并向派出監(jiān)察辦公室報告，力求做到“公權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就覆蓋到哪里”。

　　不僅如此，秀洲區(qū)還通過開展村(居)專項巡察、提級巡察、延伸巡察等多種方式，精準(zhǔn)監(jiān)督基層權(quán)力運行，并對村級財務(wù)管理、低保戶動態(tài)管理和糧食直補資金使用管理等多個項目開展專項巡察及“回頭看”，切實發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。

　　隨著清廉村居建設(shè)的不斷推進，秀洲區(qū)正計劃在全區(qū)推廣農(nóng)村集體資產(chǎn)出租全公開，并將區(qū)、鎮(zhèn)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接入村級資金線上審批系統(tǒng)，進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理，加強民主監(jiān)督和反腐力度。

　　“清廉村居建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村延伸的重要抓手，是高水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強保證，要按照規(guī)范、簡化、優(yōu)化的要求，多舉措強化小微權(quán)力監(jiān)督。”秀洲區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任徐玉良表示，下一步，秀洲區(qū)將繼續(xù)構(gòu)建清廉有序的村居治理體系，培育厚德養(yǎng)廉的社會環(huán)境，積極打造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)，確保清廉村居建設(shè)取得明顯成效。