原標(biāo)題：深化以案促改堅持標(biāo)本兼治 浙江一體推進不敢腐不能腐不想腐

　　今年以來，警示教育成為浙江的一個熱詞。特別是在今年5月“警示教育月”活動的震懾感召下，當(dāng)月主動投案黨員干部達40人，截至6月底，又新增投案人數(shù)39人，震懾效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　事實上，開展警示教育一直是浙江省一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的重要一環(huán)。近年來，浙江注重打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，積極探索一體推進“三不”機制建設(shè)的有效路徑，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　查辦案件不是最終目的

　　7月8日，“紅通人員”、原國家外匯管理局浙江省分局管理檢查處干部袁國方涉嫌貪污案，由杭州市上城區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，移送杭州市上城區(qū)人民檢察院審查起訴。

　　黨的十九大后，浙江省堅持不松勁、不停步、再出發(fā)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果。“同時也要看到，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，查辦案件不是最終目的。”省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

　　在這方面，浙江省把做深做實被審查調(diào)查人思想政治工作放在重要位置，通過個性化的理想信念教育，喚醒被審查調(diào)查人的初心，在“不敢腐”中激發(fā)“不想腐”。

　　寧?？h政協(xié)原副主席華祥平在接受組織審查調(diào)查時，辦案人員就從不同側(cè)面給他擺事實、講道理。在移送檢察院審查起訴前，華祥平懺悔道：“紀(jì)檢監(jiān)察干部在幫助我交代問題的同時，進一步加強教育，促使我從靈魂深處挖掘自己違紀(jì)違法犯罪的思想根源，我發(fā)自內(nèi)心地感到愧對組織、愧對關(guān)心和支持我的領(lǐng)導(dǎo)和同志。”

　　在查處案件的同時，浙江省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還注意挖掘背后的深層次問題。比如，省紀(jì)委省監(jiān)委在對衢州市人大常委會原副主任諸葛慧艷進行審查調(diào)查后，就針對諸葛慧艷存在的問題向衢州市委發(fā)出了監(jiān)察建議書，要求就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有否參與違規(guī)借貸、建立清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系等方面深入開展警示教育，填缺補漏，將“不敢腐”和“不能腐”貫通。

　　“特別”整改建議查漏補缺

　　在推進“不能腐”的時候吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，引導(dǎo)被審查調(diào)查對象從自身腐化墮落的軌跡中查找制度原因，提出針對性整改建議，也是浙江省近年來一體推進“三不”機制建設(shè)的一項探索。

　　翻開浙江機場集團原黨委委員、副總經(jīng)理金谷的懺悔書，有一塊內(nèi)容十分“特別”——針對省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳等多家省級機關(guān)和省機場集團的黨風(fēng)廉政建設(shè)，金谷提了整整5方面建議，涉及對財政資金的監(jiān)管、對干部的管理、招投標(biāo)制度改革等多項具體事務(wù)。省紀(jì)委省監(jiān)委將這份建議發(fā)函至省發(fā)改委后，該單位馬上進行了認真研究，查漏補缺，并在24天后將整改落實情況向省紀(jì)委省監(jiān)委作了報告。

　　據(jù)了解，由被審查調(diào)查對象提出對原單位的整改建議在浙江省并非個案。嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記何炳榮在接受組織審查調(diào)查后，也對開發(fā)區(qū)管理中存在的問題進行了梳理，并提出了解決對策，形成了一份9300余字的書面建議材料。

　　制度籠子越扎越密。省紀(jì)委省監(jiān)委在查辦案件中發(fā)現(xiàn)，一段時間以來領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)交易方面的違紀(jì)違法問題頻發(fā)，遂在深入調(diào)研后，推動出臺《浙江省防止領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易違紀(jì)違法行為規(guī)定》，為相關(guān)行為劃出紅線，填補黨紀(jì)空白。針對許多案件暴露出來的公款存放中的違紀(jì)問題，浙江省出臺了《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部在公款存放方面發(fā)生利益沖突和利益輸送的辦法》，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在公款存放中的違規(guī)行為，堵塞制度漏洞、加強內(nèi)部監(jiān)督。

　　持之以恒抓好思想教育

　　在推進“不想腐”的過程中，浙江省持之以恒抓思想教育、抓清廉文化建設(shè)。

　　把典型案例轉(zhuǎn)化為教育資源，便是一大著力點。在今年“警示教育月”活動期間，省紀(jì)委不僅選取黨的十九大以來查處的20起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件，攝制教育片，選編懺悔錄，還完善提升了省法紀(jì)教育基地，通過多種途徑讓警示教育入腦入心。

　　為將警示教育制度化、常態(tài)化，浙江省還借鑒“不能腐”的制度約束，將警示教育融進日常工作。

　　寧波市江北區(qū)創(chuàng)新新任“一把手”“三交底”廉政談話制度，即紀(jì)委書記對新任“一把手”一對一談話的時候，交底黨委書記履行主體責(zé)任清單、問題清單、單位廉政風(fēng)險清單三張清單。

　　杭州市把警示教育與一體推進“三不”機制相結(jié)合，市委制定出臺《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》，專題部署相關(guān)工作，計劃用3年時間基本建成全市廉政風(fēng)險防控體系。

　　在發(fā)揮反面典型震懾作用的同時，浙江省還深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化中的廉潔因素，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化，堅持標(biāo)本兼治、固本培元，推動全省實現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀。