原標(biāo)題：深化以案促改堅(jiān)持標(biāo)本兼治 浙江一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

　　今年以來，警示教育成為浙江的一個(gè)熱詞。特別是在今年5月“警示教育月”活動(dòng)的震懾感召下，當(dāng)月主動(dòng)投案黨員干部達(dá)40人，截至6月底，又新增投案人數(shù)39人，震懾效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　事實(shí)上，開展警示教育一直是浙江省一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的重要一環(huán)。近年來，浙江注重打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極探索一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)的有效路徑，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　　查辦案件不是最終目的

　　7月8日，“紅通人員”、原國(guó)家外匯管理局浙江省分局管理檢查處干部袁國(guó)方涉嫌貪污案，由杭州市上城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送杭州市上城區(qū)人民檢察院審查起訴。

　　黨的十九大后，浙江省堅(jiān)持不松勁、不停步、再出發(fā)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果。“同時(shí)也要看到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，查辦案件不是最終目的。”省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在這方面，浙江省把做深做實(shí)被審查調(diào)查人思想政治工作放在重要位置，通過個(gè)性化的理想信念教育，喚醒被審查調(diào)查人的初心，在“不敢腐”中激發(fā)“不想腐”。

　　寧?？h政協(xié)原副主席華祥平在接受組織審查調(diào)查時(shí)，辦案人員就從不同側(cè)面給他擺事實(shí)、講道理。在移送檢察院審查起訴前，華祥平懺悔道：“紀(jì)檢監(jiān)察干部在幫助我交代問題的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，促使我從靈魂深處挖掘自己違紀(jì)違法犯罪的思想根源，我發(fā)自內(nèi)心地感到愧對(duì)組織、愧對(duì)關(guān)心和支持我的領(lǐng)導(dǎo)和同志。”

　　在查處案件的同時(shí)，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注意挖掘背后的深層次問題。比如，省紀(jì)委省監(jiān)委在對(duì)衢州市人大常委會(huì)原副主任諸葛慧艷進(jìn)行審查調(diào)查后，就針對(duì)諸葛慧艷存在的問題向衢州市委發(fā)出了監(jiān)察建議書，要求就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有否參與違規(guī)借貸、建立清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系等方面深入開展警示教育，填缺補(bǔ)漏，將“不敢腐”和“不能腐”貫通。

　　“特別”整改建議查漏補(bǔ)缺

　　在推進(jìn)“不能腐”的時(shí)候吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，引導(dǎo)被審查調(diào)查對(duì)象從自身腐化墮落的軌跡中查找制度原因，提出針對(duì)性整改建議，也是浙江省近年來一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)探索。

　　翻開浙江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)原黨委委員、副總經(jīng)理金谷的懺悔書，有一塊內(nèi)容十分“特別”——針對(duì)省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳等多家省級(jí)機(jī)關(guān)和省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，金谷提了整整5方面建議，涉及對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管、對(duì)干部的管理、招投標(biāo)制度改革等多項(xiàng)具體事務(wù)。省紀(jì)委省監(jiān)委將這份建議發(fā)函至省發(fā)改委后，該單位馬上進(jìn)行了認(rèn)真研究，查漏補(bǔ)缺，并在24天后將整改落實(shí)情況向省紀(jì)委省監(jiān)委作了報(bào)告。

　　據(jù)了解，由被審查調(diào)查對(duì)象提出對(duì)原單位的整改建議在浙江省并非個(gè)案。嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記何炳榮在接受組織審查調(diào)查后，也對(duì)開發(fā)區(qū)管理中存在的問題進(jìn)行了梳理，并提出了解決對(duì)策，形成了一份9300余字的書面建議材料。

　　制度籠子越扎越密。省紀(jì)委省監(jiān)委在查辦案件中發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間以來領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)交易方面的違紀(jì)違法問題頻發(fā)，遂在深入調(diào)研后，推動(dòng)出臺(tái)《浙江省防止領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易違紀(jì)違法行為規(guī)定》，為相關(guān)行為劃出紅線，填補(bǔ)黨紀(jì)空白。針對(duì)許多案件暴露出來的公款存放中的違紀(jì)問題，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部在公款存放方面發(fā)生利益沖突和利益輸送的辦法》，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在公款存放中的違規(guī)行為，堵塞制度漏洞、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

　　持之以恒抓好思想教育

　　在推進(jìn)“不想腐”的過程中，浙江省持之以恒抓思想教育、抓清廉文化建設(shè)。

　　把典型案例轉(zhuǎn)化為教育資源，便是一大著力點(diǎn)。在今年“警示教育月”活動(dòng)期間，省紀(jì)委不僅選取黨的十九大以來查處的20起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件，攝制教育片，選編懺悔錄，還完善提升了省法紀(jì)教育基地，通過多種途徑讓警示教育入腦入心。

　　為將警示教育制度化、常態(tài)化，浙江省還借鑒“不能腐”的制度約束，將警示教育融進(jìn)日常工作。

　　寧波市江北區(qū)創(chuàng)新新任“一把手”“三交底”廉政談話制度，即紀(jì)委書記對(duì)新任“一把手”一對(duì)一談話的時(shí)候，交底黨委書記履行主體責(zé)任清單、問題清單、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)清單三張清單。

　　杭州市把警示教育與一體推進(jìn)“三不”機(jī)制相結(jié)合，市委制定出臺(tái)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》，專題部署相關(guān)工作，計(jì)劃用3年時(shí)間基本建成全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　在發(fā)揮反面典型震懾作用的同時(shí)，浙江省還深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化中的廉潔因素，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、固本培元，推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀。