原標(biāo)題：杭州余杭基層民主協(xié)商有新招 “草帽議事”，百姓有話說出來

　　杭州市余杭區(qū)良渚街道新港村的干部們?nèi)巳擞泄ぷ饔玫牟菝?。看似普通的草帽，對新港人來說有另一種含義。村干部請黨員、村民共同商議、現(xiàn)場解決問題。因為大家戴著草帽，有時還當(dāng)作投票工具，老百姓形象地稱之為“草帽議事”。

　　去年以來，杭州市余杭區(qū)全域推行基層民主協(xié)商，“草帽議事”這個充滿“泥土味”的做法成為其中頗具特色的亮點(diǎn)——形成“黨員走在前、有事大家議、有難大家?guī)?rdquo;的協(xié)商機(jī)制，截至目前，累計現(xiàn)場處理事項120余件，包括生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、村民糾紛等。

　　勞動中的意外收獲

　　何建國今年47歲，2013年起擔(dān)任新港村黨委書記。“草帽議事”也誕生在這一年。

　　當(dāng)時，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村是新港村的頭等大事。由于村民環(huán)保意識不強(qiáng)和養(yǎng)殖戶隨意傾倒禽畜糞污，全村22個小微水體被污染，多個池塘散發(fā)臭味，附近村民平時不敢開窗。于是，村兩委決定先“啃”這塊硬骨頭——村干部、黨員帶頭，以村小組為單位，每周開展清潔家園義務(wù)勞動，給村莊“美美顏”。

　　有一次，義務(wù)勞動隊伍清理了后堂橋組的一排廢棄豬圈。“這塊40多平方米的地方怎么利用?”大家坐在路邊休整時，七嘴八舌議開了。有的說種菜，有的想建公共停車位，還有的提議建健身小廣場。人越聚越多，討論越來越熱烈，只能投票決定。票在哪?大家想到了草帽：同意的拿起它，不同意的把它放地上，這樣一目了然。種蔬菜首先被否決，因為不美觀;第二輪，公共停車位被否決，因為場地寬度不夠。最終，建健身廣場獲得高“票”。討論結(jié)束，村干部回辦公室做好會議紀(jì)要，這事就算定下了。

　　“這個方法好!”村民對結(jié)果滿意，村干部則如獲至寶。

　　“‘草帽議事’完全是自發(fā)的，形式簡單，村民愿意參與，我們當(dāng)時就覺得可以常用。”何建國說。

　　之后，每每義務(wù)勞動時遇到問題，新港人都用這個法子討論決定。久而久之，“草帽議事，田頭協(xié)商”成為村里一道特殊的風(fēng)景。

　　村里大小事商量辦

　　走進(jìn)新港村夏家橋組，成排的獨(dú)棟民居讓人流連：土色外立面質(zhì)樸典雅，家家門前有庭院和水道，花卉色彩斑斕，魚兒水里撒歡。最近，村里打算在部分民居前增加公共設(shè)施，涉及的村民梅國英自告奮勇：“家里人的思想工作，我來做!”

　　“嘗到好環(huán)境帶來的甜頭，村干部和村民心更齊了。”村黨委委員李愛平說，夏家橋能舊貌換新顏，“草帽議事”功勞很大。

　　夏家橋共有22戶村民，部分房屋老舊、庭院較封閉、街巷狹窄無序，按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，需要拆掉圍墻，打造半開放式庭院。而當(dāng)村干部興沖沖跑去告訴村民這一環(huán)境提升的利好時，卻被部分村民“澆了冷水”：安全怎么保證?圍墻不拆!

　　事態(tài)陷入僵局時，何建國想到了“草帽議事”，以義務(wù)勞動的方式“進(jìn)駐”夏家橋，到村民家里開協(xié)調(diào)會，請左鄰右舍派代表參加。“我們拿出了村莊規(guī)劃效果圖，并著重講了安保方案，然后逐戶聽意見。”何建國回憶，村民顧慮打消了，話匣子就打開了，有的希望修繕舊房，有的想增加園藝小品，村干部認(rèn)真記錄后，完善了規(guī)劃方案。最終，22戶村民同意無償拆除圍墻。

　　“我們不怕意見多，就怕聽不到。村民有意見，工作就有方向。”何建國說，這是他當(dāng)村黨委書記后的心得之一。

　　新港村有意識地增加了義務(wù)勞動的數(shù)量，2018年達(dá)到79次。截至目前，“草帽議事”現(xiàn)場解決的事項，不僅推動了護(hù)理溪河、清理土地、整治立面等村重點(diǎn)工程，還解決了16件糾紛，維護(hù)了村里和諧氛圍。

　　讓老百姓喜歡“說話”

　　雖然自家的圍墻被往里挪了近1米，但村民周見根并沒因此感到“不爽”。

　　新港村大塘壩組住著80戶村民，唯一的出入道路狹窄且靠河，車輛交匯困難，存在安全隱患。由于周見根家最靠主路，他家的圍墻成為車輛通行的“瓶頸”。

　　在一次義務(wù)勞動中，不少村民提出，如果周見根家圍墻往里縮，道路拓寬，大家出行就更方便了。但涉及利益的事，解決并非易事。村干部現(xiàn)場召集該組黨員、村民代表到周見根家中開會協(xié)商，在盡量保證周家利益的情況下，把道路拓寬了1米多。“之前一直想說這個問題，怕傷了鄰里和氣，還好有‘草帽議事’這個平臺。”一位參與議事的村民說。而周見根也很“通氣”：“大家把問題都擺到桌面上講，為整組人進(jìn)出提供方便，我損失點(diǎn)地方不算啥!”

　　新港村位于“良渚遺址保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)”三保區(qū)塊，發(fā)展受限。如何做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章?

　　“讓老百姓多‘說說話’，大家一起參與村莊建設(shè)。”何建國說。

　　如今，新港村用好“草帽議事”的同時，還利用“固定主題黨日”“村民代表會議”“周三夜學(xué)夜訪”“全民清潔日”等契機(jī)，收集村民關(guān)心的問題和遇到的難事急事。

　　“創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，別忘記集體增收村民致富”“村里搞發(fā)展對各個組要一碗水端平!”……各種意見建議，都成為村兩委的決策參考。去年3月，新港村注冊了旅游服務(wù)有限公司，打造以民宿為產(chǎn)業(yè)，以“運(yùn)動新港”為主題，集休閑、旅游為一體的村莊。