人民網(wǎng)上海5月18日電(葛俊俊)5月19日，是第29個全國助殘日。據(jù)統(tǒng)計，上海有殘疾人94萬，隨著老齡化程度不斷加深，行動不便的特殊人群占比不斷擴(kuò)大，這對完善殘疾人福利保障和公共服務(wù)提出了迫切的要求。
“在大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，殘障人士群體平等參與社會生活還存在一定障礙，比如超過 78% 的視障人士渴求出行;志愿助殘尚不能滿足殘障人士需求，也未形成常態(tài)化和長效機(jī)制。”浦東殘聯(lián)工作人員說道。
“針對上海無障礙設(shè)施，我做過很多調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了很多不完善的地方。但身邊人勸我放棄，認(rèn)為我調(diào)查并不能改變什么?”針對“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)，視障患者陳肇華希望，政府多多關(guān)注，發(fā)動行政力量，將助殘設(shè)施完善工作提上日程。
上海市殘聯(lián)理事長王愛芬也曾在采訪時明確，對于未來殘疾人事業(yè)的發(fā)展方向，上海也有自己的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一是作為深度老齡化城市，老年殘疾人數(shù)較快增長，殘疾老人的養(yǎng)護(hù)和照料問題比較突出;二是上海的無障礙建設(shè)雖然走在前列，但要符合國際大都市標(biāo)準(zhǔn)，無論是環(huán)境無障礙還是信息無障礙，都需要不斷推進(jìn)。
“助殘設(shè)施的完善不只是針對殘疾人，很多健全人如老年人、孕婦、兒童等需要無障礙設(shè)施，無障礙的環(huán)境會造福整個社會。”肢體殘疾人傅先生期待一個更有城市溫度的上海。
地鐵出行：建議增加指引標(biāo)志
74歲的陳肇華，是一位視障患者，近乎全盲。出行幾十年，乘坐地鐵依然會遇到難題：多數(shù)時間無法準(zhǔn)確找到無障礙電梯和服務(wù)臺。
“地鐵里都有盲道，只是早晚高峰時段，地鐵常常會設(shè)置柵欄，進(jìn)行臨時分流。”而沿著盲道前行的陳肇華經(jīng)常會“碰壁”，只能找明眼人幫忙。
在他看來，上海的地鐵線路復(fù)雜，如走進(jìn)世紀(jì)大道、徐家匯、人民廣場站等大型中轉(zhuǎn)站，就跟進(jìn)了迷宮一樣，經(jīng)常走路走到“沒脾氣”。
“世紀(jì)大道站共有4條地鐵線路，縱橫交錯，像一個小城市。”每當(dāng)陳肇華找不到方向的時候，經(jīng)常以問為主，主動尋求幫助。他認(rèn)為，上海無障礙環(huán)境建設(shè)總體不錯，只是地鐵標(biāo)志需要進(jìn)一步完善，有的地鐵站標(biāo)志太少，有的間隔太遠(yuǎn)，如遇到有上下樓梯的，可以多打幾個標(biāo)志，指引方向。
最讓陳肇華點(diǎn)贊的是上海徐家匯地鐵站。“標(biāo)志非常清晰，大大的箭頭指引方向，這是唯一的一個我基本不需要問路的地鐵站。”
無障礙電梯：細(xì)節(jié)需要更加細(xì)化
第一，空間要大，方便輪椅使用;第二，要有鏡子，方便殘疾人看到輪椅是否全部進(jìn)入電梯;第三，廂體兩邊要有矮欄桿，可以穩(wěn)定輪椅，防止碰到電梯壁;第四，配備盲文解釋，方便視障人士使用;第五，要配備兩種類型的電梯按鈕，方便殘疾人和小孩使用。
對于無障礙電梯，肢體殘疾人傅先生了解的非常透徹。“上海無障礙電梯走在全國前列，考慮到各種細(xì)節(jié)也更加精細(xì)化。”他說，目前見到的最完善最標(biāo)準(zhǔn)的無障礙電梯是，浦東殘聯(lián)辦公樓配備的無障礙電梯。
傅先生說，乘坐地鐵時，總是能通過無障礙電梯順利下樓，但是換乘時，卻找不到或者需要人工操作，才可以啟動無障礙電梯。“依靠無障礙電梯的人，真的是寸步難行。”他希望在換乘時，地鐵方面可以多多考慮到殘疾人的需要。
公交出行：報站功能期望恢復(fù)
出行以地鐵和打車為主，陳肇華很少乘坐公交車。
“不是不想坐公交車，主要是看不清楚是哪一路到站了。有的時候，站臺就自己一個人，問也問不到人。”陳先生希望路政部門可以恢復(fù)語音報站功能，“但是語音播報會擾民，以前就因為噪音問題，被居民投訴，所以恢復(fù)的可能性應(yīng)該不是很大。”
無障礙公交車有輪椅標(biāo)志，車身可以升降或者有斜坡，協(xié)助殘疾人上車，但總體來說數(shù)量很少，上海在這方面還是缺乏的。
盲道：上海兩個場所盲道缺乏
“上海的盲道設(shè)計非常合理，給我們出行帶來了便利。”陳先生指出，上海目前還有兩個地方?jīng)]有盲道，一個是醫(yī)院，一個是野生動物園，希望這兩個場所的相關(guān)助殘設(shè)施可以完善。
設(shè)計之初，盲道都是符合標(biāo)準(zhǔn)的，只是隨著城市改造，導(dǎo)致圍墻擴(kuò)張，存在人行道被擠占現(xiàn)象。陳先生舉例道，“有一些盲道無意識被占用，如洗車店門口的盲道被，經(jīng)常沖得到處都是水，對盲人來說非常不安全;一到冬天，水結(jié)了冰，對盲人來講，行走的風(fēng)險非常大。”
另外，斷頭盲道和道路拐彎無指示設(shè)計情況時有發(fā)生，陳先生建議，由政府號召，各單位將門前盲道管理到位。
綠色出行：舉高盲杖示意讓行
“上海十字路口有信號，但是很少是有聲音的。”每次過馬路，陳先生都有兩大策略：一是隨大流，跟著大部隊一起過馬路，這也是最安全的方法，二是舉高手中的盲杖，引起司機(jī)注意。
“有的路口，綠燈時間非常短，可能就十幾秒。”簡易的拐杖并不能幫助傅先生快速的通過人行道。遇到這種情況，傅先生通常會退回來，重新等下一個紅綠燈，盡量更快的通過。
愛心座位：占用情況時有發(fā)生
上海不管是公交車還是地鐵，都配備有相應(yīng)數(shù)量的愛心座椅。在傅先生看來，這些細(xì)節(jié)讓人非常暖心。不過可能在觀念上，也可能城市壓力太大，正常人占用愛心座椅的情況常有發(fā)生，甚至心安理得。
“在美國，法律規(guī)定，愛心座位只有老弱病殘孕可以優(yōu)先使用。”傅先生不大能理解，法治層面的規(guī)定，在國內(nèi)為何會降為道德層面。他希望更多的人可以自覺讓出愛心座椅，留給需要的人。
建議：醫(yī)院建立殘疾人預(yù)診通道
陳肇華說：“看病要掛號、排隊、繳費(fèi)、找診室……正常人在醫(yī)院找科室可能都摸不著頭腦，更何況我們盲人?？雌饋砗唵我撞僮鞯氖虑?，盲人做起來卻難如登天。不止是盲人，不少聾啞人在看病時也會遭遇溝通難題。
陳肇華提出了看病難問題，希望醫(yī)院可以建立殘疾人預(yù)診通道，并配備導(dǎo)盲志愿者，提供人工服務(wù)，減少看病尋找路線的困難。“殘疾人看病的比例在整個看病群里中，比例非常低，是否可以優(yōu)先對待。”
據(jù)了解，為了幫助殘疾人更好的出行，浦東你我同“行”助殘志愿服務(wù)項目自試運(yùn)行至今，項目簽約注冊志愿者 580 多人，視障人士發(fā)布出行需求 491 次，志愿者承接服務(wù) 328 次，累計志愿服務(wù)時間 1706 小時，服務(wù)涉及視障人士就醫(yī)、購物、教育、娛樂等。
記者曾跟隨多位視障人士體驗濱江步道，實(shí)地丈量他們腳下的路，他們認(rèn)為，上海無障礙環(huán)境建設(shè)總體滿意，個別建設(shè)性的建議已提交相關(guān)部門。
“關(guān)心關(guān)愛殘疾人，是一個城市文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是全社會共同的責(zé)任。”在去年上海市殘疾人聯(lián)合會第七次代表大會，李強(qiáng)指出，要積極營造扶殘助殘的濃厚氛圍，最大限度地消除各種有形無形障礙，讓溫暖的陽光照亮每一位殘疾人的心靈。要凝聚更多社會助殘力量和資源，更好滿足殘疾人多樣性、多層次的服務(wù)需求，讓城市的溫度首先在殘疾人身上體現(xiàn)。
