原標(biāo)題:浙江首例野生動(dòng)物生態(tài)環(huán)境損害賠償達(dá)成磋商——5只貓頭鷹賠了7.5萬元
“我們破壞了環(huán)境、違反了法律,應(yīng)該賠償。”5月13日上午,在杭州市蕭山區(qū)人民檢察院,趙某簽署了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。此前,趙某等7人曾以營利、食用等目的,非法收購、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物貓頭鷹,共同導(dǎo)致5只貓頭鷹被宰殺死亡。7人現(xiàn)場向相關(guān)部門繳納了7.5萬元賠償金。
記者了解到,這是浙江省完成的首例野生動(dòng)物生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。因違法捕獵保護(hù)動(dòng)物、破壞生態(tài)環(huán)境而獲刑的例子并不鮮見,但這個(gè)“浙江首例”的特殊之處在于,這是一筆“賠款”,而不是“罰款”,款項(xiàng)將由主管部門用于對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行對(duì)位修復(fù)。
“以前類似的案件,司法部門只追究刑事責(zé)任,進(jìn)行罰款。這一次根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度進(jìn)行的賠償磋商,賠償款全部納入專項(xiàng)資金,??顚S茫糜谏鷳B(tài)環(huán)境的修復(fù)。”蕭山區(qū)人民檢察院公益訴訟部主任黃維娜告訴記者。
野生動(dòng)植物資源是生態(tài)環(huán)境重要的一部分,但破壞野生動(dòng)植物資源,怎么賠?賠給誰?賠多少?誰來定?以前并無定論。
以“環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)”為原則,2018年,全國開始試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者要承擔(dān)賠償責(zé)任,修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。一年多來,浙江也有過相關(guān)賠償案例,主要集中在企業(yè)污染環(huán)境方面。因破壞野生動(dòng)植物資源導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行的賠償,這還是第一次。
根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,這個(gè)案件的賠償權(quán)利人是杭州市林業(yè)水利局。杭州市林業(yè)水利局森??傉菊鹃L鄭海軍告訴記者,這次賠償磋商最大的意義在于明確了野生動(dòng)植物領(lǐng)域損害賠償?shù)姆N種細(xì)節(jié),包括賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等。
比如說賠款數(shù)額7.5萬元是怎么算出來的?“咨詢專家意見后,依據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》,加上《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》的規(guī)定,測算出總賠款應(yīng)當(dāng)是每只貓頭鷹1.5萬元,5只共7.5萬元。”鄭海軍說。當(dāng)然,賠了款并不意味著可以免去刑事責(zé)任,接下來,司法部門將按照相關(guān)法律規(guī)定辦理這一案件。
“有了這個(gè)成功的案例,我們會(huì)進(jìn)一步建立和完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,形成相應(yīng)的鑒定評(píng)估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制。”杭州市林業(yè)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。