原標(biāo)題：金東鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革讓80%干部下沉一線　離開(kāi)案頭 奔向村頭

　　成為一名網(wǎng)格指導(dǎo)員后，金華市金東區(qū)多湖街道干部鄭啟云常常跑在社區(qū)。近日，記者見(jiàn)到他時(shí)，他剛從東華家園小區(qū)回來(lái)。“現(xiàn)在案頭工作少了，就有時(shí)間多跑社區(qū)了。東華家園要建城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心，我是民政助理員出身，這塊工作熟，常去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看進(jìn)展。”鄭啟云說(shuō)。

　　金東區(qū)用“二八”法則，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)化”。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，該區(qū)明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二成工作人員相對(duì)固定在機(jī)關(guān)工作，另外八成力量編入網(wǎng)格，服務(wù)村社企。

　　記者在多湖街道采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，辦事處里一改以往的喧鬧場(chǎng)面。不少辦公室門都關(guān)了，門口“去向牌”顯示著“下村”。原來(lái)人來(lái)人往的街道行政服務(wù)中心，也“冷清”了許多，只有一站式服務(wù)窗口在有序接待著辦事群眾。多湖街道黨工委書記童作勇說(shuō)，干部下去，服務(wù)下沉，老百姓用不著上來(lái)了，實(shí)現(xiàn)了干部多跑一次、群眾少跑一次。

　　據(jù)悉，隨著鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的“老版本”已不能適應(yīng)新任務(wù)。“線上無(wú)人、有人無(wú)線”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象日趨明顯。為探索簡(jiǎn)約精干的組織架構(gòu)和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，今年初，金東區(qū)專門出臺(tái)了《關(guān)于深化全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)線和網(wǎng)格線的“兩線并行、雙線交叉”改革思路，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量下沉村社一線。

　　按照意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)各自職能定位，實(shí)現(xiàn)“6+2+X”機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，即設(shè)立6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、2個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)和1至2個(gè)重點(diǎn)特色機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都?xì)w入“6+2+X”機(jī)構(gòu)中，但只有20%至30%的力量固定在機(jī)關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還要按區(qū)域劃分出2至3個(gè)網(wǎng)格，把70%至80%左右的力量編入網(wǎng)格當(dāng)中，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離開(kāi)案頭，走近群眾。

　　金東區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹，“兩線并行、雙線交叉”的設(shè)置，主要是為了加強(qiáng)網(wǎng)格的力量。按照設(shè)置要求，每個(gè)網(wǎng)格都要配備各條線上的干部，形成一個(gè)“五臟俱全”的小團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決在網(wǎng)格，減少推諉扯皮“踢皮球”現(xiàn)象。

　　截至目前，金東區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革已全部完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)編入網(wǎng)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部達(dá)78%。從抽查情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”的比例增加了72%。隨著干部下沉，全區(qū)為群眾提供代辦服務(wù)的紅色代辦點(diǎn)達(dá)到109個(gè)，紅色代跑員增加到了1038名。(記者徐賢飛葉星辰區(qū)委報(bào)道組張愷悅楊婷燊)