原標題：寧波鎮(zhèn)海20余部門進駐“信訪超市” 心有千千結(jié) 一站式解決

　　3月19日，退休職工梅玉琴到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛多元化解中心訴訟服務(wù)區(qū)撤訴。經(jīng)過該中心法官張凱月的訴前調(diào)解，前幾日，她原先工作的公司已經(jīng)把1500元拖欠款打到了她的銀行卡上。

　　與鎮(zhèn)海區(qū)行政服務(wù)中心一墻之隔的鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛多元化解中心，被當?shù)厥忻裥蜗蟮胤Q為“信訪超市”。20多個開放式接待窗口，20多個部門入駐，讓這里成為鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處和多元化解的總樞紐。春節(jié)過后，法院速裁庭也落戶該中心，上午調(diào)解不成、下午立案開庭，使得信訪、調(diào)解、糾紛解決“最多跑一地”成為現(xiàn)實。

　　“以往群眾信訪都是由信訪部門接待后派單，然后分流到管理部門，不僅處理時間長，還容易造成部門推諉扯皮的現(xiàn)象，一些原本‘輕小易’的矛盾，極易演變成為‘老大難’。”鎮(zhèn)海區(qū)信訪局局長、矛盾糾紛多元化解中心主任余春坤說。

　　能不能讓信訪群眾和事權(quán)部門面對面溝通，讓信訪更加高效?鎮(zhèn)海區(qū)率先探索信訪創(chuàng)新機制，讓各領(lǐng)域主管部門“坐堂問診”。如今，已有司法、法院、人社等20余個部門入駐，實現(xiàn)矛盾調(diào)解、訴訟服務(wù)、法律援助、勞動仲裁、信訪調(diào)處“五位一體”。

　　鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛多元化解中心采用重點部門集中常駐、一般部門輪換入駐、涉事部門隨叫隨到三種形式。比如，最近小學招生政策發(fā)布，教育方面的信訪群眾較多，教育局便會入駐中心接訪。對于一些涉及多個部門的信訪，中心會馬上組織聯(lián)調(diào)聯(lián)辦。做到一般性矛盾糾紛當場調(diào)處回復(fù)，需要跨部門協(xié)調(diào)的7日內(nèi)答復(fù)，重大、疑難、復(fù)雜事項回復(fù)時間最多不超過30日。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，該中心共接待群眾9684人次，其中聯(lián)合接訪3868人次，初次信訪化解率96.1%。共調(diào)解涉法涉訴信訪522件，成功化解516件，調(diào)解成功率98.9%。鎮(zhèn)海區(qū)也因此成為浙江省首批“無信訪積案縣(市、區(qū))”。

　　結(jié)合“最多跑一次”改革，今年2月，鎮(zhèn)海又推出了信訪代辦制度，在區(qū)級層面設(shè)立信訪代辦中心、鎮(zhèn)(街道)設(shè)立代辦站、村(社區(qū))設(shè)立代辦點，由基層網(wǎng)格長、人民調(diào)解員、信訪干部、信訪志愿者等組成代辦員隊伍，以民生類信訪代辦事項為主，做到全程代辦、全域代跑、全事代處，實現(xiàn)“一次不用跑”也能解決矛盾糾紛。