人民網(wǎng)合肥1月14日電(趙越)“目前，安徽省正穩(wěn)步實(shí)施‘全面二孩’政策，但全省育齡人口二孩生育意愿不高。女性作為養(yǎng)育照料的主要承擔(dān)者，其生育尤其是生育二孩最大的顧慮在于，孩子0-3歲期間要花大量時(shí)間和精力照料孩子，這對她們的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的不利影響。”

　　在今年的兩會中，安徽省政協(xié)婦聯(lián)界別認(rèn)為，解決0-3歲托幼問題對于解除育齡女性后顧之憂、減少就業(yè)性別歧視、完善“全面二孩”政策配套措施具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　當(dāng)前，0-3歲嬰幼兒托管存在諸多問題。首先是家庭壓力大。0-3歲托幼問題的社會化尚未形成，一直以來被視為家庭問題，或者是女性、祖輩的天然職責(zé)。二是政策空白。省內(nèi)尚無規(guī)范0-3歲幼兒照料和教育問題的政策法規(guī)，對3歲以上學(xué)前兒童教育提升規(guī)劃各級相關(guān)部門已出臺，但托幼服務(wù)總體規(guī)劃一直處于社會管理真空地帶。三是供給不足。目前公辦托兒所嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)有公辦幼兒園嚴(yán)格不招收3歲以下嬰幼兒。與此同時(shí)，社會上大量涌現(xiàn)各種針對3歲以下嬰幼兒的親子教育機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)以早期教育、智力情商開發(fā)為名，價(jià)格不菲。

　　安徽省婦聯(lián)界別建議，政府要承擔(dān)發(fā)展嬰幼兒托管公共服務(wù)的主體責(zé)任。建議政府出臺0-3歲嬰幼兒托管工作指導(dǎo)意見，以“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會運(yùn)作、家庭參與”為建設(shè)思路，明確教育主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的責(zé)任和權(quán)限。制定相關(guān)政策法規(guī)，建立托育服務(wù)的資質(zhì)審核、注冊登記等事務(wù)，有序引導(dǎo)和規(guī)范托幼行業(yè)發(fā)展。

　　其次，要鼓勵發(fā)展普惠性多元化托幼服務(wù)事業(yè)。鼓勵現(xiàn)有幼兒園增設(shè)托管班，拓展托育服務(wù)。建議在成熟社區(qū)設(shè)立育兒咨詢指導(dǎo)中心，引入專業(yè)社工服務(wù)。整合城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家資源，高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為社區(qū)高品質(zhì)托管機(jī)構(gòu)。同時(shí)以公辦托底、允許私營托幼機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，既照顧中低收入家庭的需求，也兼顧不同經(jīng)濟(jì)條件家庭的托幼需求。

　　另外，還需制定出0-3歲托幼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議由衛(wèi)健部門牽頭制定托幼機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對托幼機(jī)構(gòu)場地、設(shè)備、人員資質(zhì)、衛(wèi)生、安全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等諸多條件做明確規(guī)定。采取寬進(jìn)嚴(yán)管，降低民辦托幼機(jī)構(gòu)的辦園規(guī)模門檻，提升辦園質(zhì)量的審核標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)評估體系，定期對托幼機(jī)構(gòu)、人員工作進(jìn)行評估。