28日，省發(fā)展和改革工作會議召開，分析研判經(jīng)濟形勢，為明年發(fā)展改革工作“劃重點”。省發(fā)改委主任李侃楨說，明年聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是做好“穩(wěn)”的工作，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　全省發(fā)改系統(tǒng)將把開展經(jīng)濟形勢分析研判放在重要位置，根據(jù)市場主體需求及時完善政策，精準(zhǔn)做好預(yù)調(diào)微調(diào)。加快研究起草推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。完善經(jīng)濟工作的系統(tǒng)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)啟動“十四五”規(guī)劃編制工作。深入研究破解區(qū)域一體化發(fā)展體制機制障礙，打通城市資源要素流向農(nóng)村通道推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，搶抓農(nóng)村土地制度改革契機加快鄉(xiāng)村振興。

　　充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用，加快建立省、市、縣重大項目庫，著力實施一批有利于建設(shè)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)項目，加快形成新的增長點。同時，加快培育消費新增長點。提請省政府印發(fā)關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的實施意見及三年行動方案，充分激發(fā)居民消費潛力，推動實物消費結(jié)構(gòu)升級。

　　我省將多措并舉支持實體經(jīng)濟發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進產(chǎn)業(yè)能級提升，持續(xù)發(fā)力推動新舊動能轉(zhuǎn)換。我省將聚焦產(chǎn)權(quán)保護和激發(fā)保護企業(yè)家精神等政策文件落實情況，開展梳理自查，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，切實維護企業(yè)家合法權(quán)益。加快起草促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見，全面推進市場準(zhǔn)入清單制度。

　　我省將研究起草促進全省重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的工作方案，加大對沿長江、環(huán)太湖、沿大運河等重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，著力提升空間布局水平和產(chǎn)業(yè)集聚水平。同時，深化新一輪省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，探索實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動的有效路徑。明年確定150個服務(wù)業(yè)重點項目予以推進實施，年度新增服務(wù)業(yè)投資1000億元左右。

　　明年，我省將積極開展前沿領(lǐng)域國際合作，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中攻克突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和自主可控能力。研究起草深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見，搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先機。加強創(chuàng)新載體建設(shè)，創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進未來網(wǎng)絡(luò)和高效低碳燃氣輪機等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)6個國家級雙創(chuàng)示范基地，將省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)規(guī)模擴大到100個左右。

　　李侃楨說，落實“硬”的任務(wù)，還要打好三大攻堅戰(zhàn)：綜合施策防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、全力以赴完成扶貧協(xié)作和省內(nèi)脫貧任務(wù)、以長江經(jīng)濟帶發(fā)展為重點打好污染防治攻堅戰(zhàn)。建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。從嚴(yán)把好新發(fā)行企業(yè)債券、政府投資項目的審核關(guān)，確保不新增政府債務(wù)。研究制定長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單，研究設(shè)立江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展基金，支持綠色發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　我省將積極參與編制長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，推動更多江蘇元素和訴求在國家規(guī)劃中體現(xiàn)。加快編制長三角區(qū)域一體化發(fā)展江蘇省《實施規(guī)劃》，落實一體化發(fā)展三年行動計劃，推動實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、政策擴散、區(qū)域市場、社會治理和公共服務(wù)“五個一體化”。深入實施重點功能區(qū)戰(zhàn)略。研究起草推動區(qū)域一體化發(fā)展的實施意見，健全完善寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機制，放大揚子江城市群整體競爭優(yōu)勢。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。

　　激發(fā)“活”的潛力，更高水平更高質(zhì)量推進改革開放，我省將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動配輸電價、油氣價格改革和物流流通領(lǐng)域降本增效，研究起草我省物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，切實降低各類中介評估費用和企業(yè)用能、物流成本。扎實推進“一帶一路”交匯點建設(shè)。以推進國際產(chǎn)能合作為重點，制定“國際產(chǎn)能合作深化計劃”專項方案，完善省“一帶一路”建設(shè)重點項目庫。

　　推進“實”的舉措，切實提高人民群眾獲得感幸福感。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民增收試點，積極爭取國家第二批城鄉(xiāng)居民增收專項激勵試點，繼續(xù)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點，為全省創(chuàng)新激發(fā)重點群體活力開展先行探索。加快推進基本公共服務(wù)均等化，鼓勵各地因地制宜制定實施不低于省級的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深化信用體系建設(shè)，推進在行政審批、政務(wù)服務(wù)過程中引入聯(lián)合懲戒。提升價格公共服務(wù)水平，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，切實保障困難群眾生活。