原標(biāo)題：我省為明年發(fā)展改革工作“劃重點(diǎn)” 完善精準(zhǔn)調(diào)控，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　28日，江蘇省發(fā)展和改革工作會(huì)議召開，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為明年發(fā)展改革工作“劃重點(diǎn)”。省發(fā)改委主任李侃楨說，明年聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是做好“穩(wěn)”的工作，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　全省發(fā)改系統(tǒng)將把開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判放在重要位置，根據(jù)市場(chǎng)主體需求及時(shí)完善政策，精準(zhǔn)做好預(yù)調(diào)微調(diào)。加快研究起草推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見。完善經(jīng)濟(jì)工作的系統(tǒng)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作。深入研究破解區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制障礙，打通城市資源要素流向農(nóng)村通道推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，搶抓農(nóng)村土地制度改革契機(jī)加快鄉(xiāng)村振興。

　　充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用，加快建立省、市、縣重大項(xiàng)目庫，著力實(shí)施一批有利于建設(shè)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。提請(qǐng)省政府印發(fā)關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見及三年行動(dòng)方案，充分激發(fā)居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　我省將多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我省將聚焦產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神等政策文件落實(shí)情況，開展梳理自查，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。加快起草促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見，全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入清單制度。

　　我省將研究起草促進(jìn)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的工作方案，加大對(duì)沿長(zhǎng)江、環(huán)太湖、沿大運(yùn)河等重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，著力提升空間布局水平和產(chǎn)業(yè)集聚水平。同時(shí)，深化新一輪省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)的有效路徑。明年確定150個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)實(shí)施，年度新增服務(wù)業(yè)投資1000億元左右。

　　明年，我省將積極開展前沿領(lǐng)域國際合作，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中攻克突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主可控能力。研究起草深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進(jìn)未來網(wǎng)絡(luò)和高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)6個(gè)國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，將省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大到100個(gè)左右。

　　李侃楨說，落實(shí)“硬”的任務(wù)，還要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：綜合施策防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、全力以赴完成扶貧協(xié)作和省內(nèi)脫貧任務(wù)、以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為重點(diǎn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)把好新發(fā)行企業(yè)債券、政府投資項(xiàng)目的審核關(guān)，確保不新增政府債務(wù)。研究制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單，研究設(shè)立江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基金，支持綠色發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　我省將積極參與編制長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)更多江蘇元素和訴求在國家規(guī)劃中體現(xiàn)。加快編制長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展江蘇省《實(shí)施規(guī)劃》，落實(shí)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、政策擴(kuò)散、區(qū)域市場(chǎng)、社會(huì)治理和公共服務(wù)“五個(gè)一體化”。深入實(shí)施重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略。研究起草推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展的實(shí)施意見，健全完善寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，放大揚(yáng)子江城市群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。

　　激發(fā)“活”的潛力，更高水平更高質(zhì)量推進(jìn)改革開放，我省將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)配輸電價(jià)、油氣價(jià)格改革和物流流通領(lǐng)域降本增效，研究起草我省物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)降低各類中介評(píng)估費(fèi)用和企業(yè)用能、物流成本。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。以推進(jìn)國際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，制定“國際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃”專項(xiàng)方案，完善省“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

　　推進(jìn)“實(shí)”的舉措，切實(shí)提高人民群眾獲得感幸福感。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國家第二批城鄉(xiāng)居民增收專項(xiàng)激勵(lì)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，為全省創(chuàng)新激發(fā)重點(diǎn)群體活力開展先行探索。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，鼓勵(lì)各地因地制宜制定實(shí)施不低于省級(jí)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深化信用體系建設(shè)，推進(jìn)在行政審批、政務(wù)服務(wù)過程中引入聯(lián)合懲戒。提升價(jià)格公共服務(wù)水平，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾生活。(宋曉華)