原標題：一年來全省全面從嚴治黨取得新成效 ——高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展
辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。
在全省開展解放思想大討論探索高質(zhì)量發(fā)展的“江蘇路徑”;適時推出“三項機制”為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁;在全省“尋找老支書精神”教育引領新時代支書筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘……
這一年，江蘇圍繞落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示，貫徹黨的十九大對新時代黨的建設總要求，在探索實踐中不斷提升黨的建設質(zhì)量，為建設“強富美高”新江蘇、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，提供堅強的政治保證。
“講政治”貫穿始終，以思想大解放引領發(fā)展高質(zhì)量
10月，省委組織部出臺《關于開展省管黨員領導干部任前政治體檢的意見(試行)》，對擬提拔、擬重用的省管領導干部開展任前政治體檢，“亞健康”“不健康”者一票否決。“政治健康”成為江蘇干部隊伍的剛性標準和底線要求。
黨的政治建設是黨的根本性建設，講政治是黨員干部的立身之本。全面從嚴治黨過程中，江蘇始終把政治建設擺在首位、貫穿全過程、融入各方面。
省委帶頭示范，制定關于堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的《規(guī)定》，帶頭筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，把執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩情況作為領導班子民主生活會、全面從嚴治黨檢查考核和巡視巡察的重要內(nèi)容。
全省黨員干部在“旗幟鮮明講政治”專題學習培訓中，牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”。在堅持黨管人才、政治引領的基礎上，全省近5000名高層次人才接受了“愛國·奮斗·奉獻”精神教育專題培訓。省委出臺文件，把政治標準放在首位，建立知識分子道德品行提醒清單，引導知識分子爭做新時代的奮斗者。
黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設的重要內(nèi)容。嚴肅黨內(nèi)政治生活，江蘇制定出臺提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的《意見》、民主生活會和組織生活會“十不準”《規(guī)定》。全省240多名新任省管干部在周恩來紀念館開展了特別黨日活動，通過集體緬懷和參觀學習，接受了一次深刻的政治洗禮和黨性鍛煉。
思想是行動的先導，解放思想是推動一切工作的“總閥門”。4月，省委決定在全省開展以“學習新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”為主題的解放思想大討論活動，提出要以思想的大解放引領發(fā)展的高質(zhì)量。思想破冰、行動突圍，不斷推進改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，為“強富美高”新江蘇建設注入不竭動能。
對接高質(zhì)量發(fā)展需求，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
12月24日，江蘇首次實施年度綜合考核，原本由多部門、多條線開展的多項檢查考核，全部歸并到年度綜合考核中去統(tǒng)一完成，考核結(jié)果作為我省實施 “三項機制”的重要依據(jù)，“三項機制”落地邁開大步。
為政之要，莫先于用人;全面從嚴治黨，關鍵在于全面從嚴治吏。5月，省委推出鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，通過嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，以“有強度”的激勵手段和“有底線”的包容舉措，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提氣鼓勁，在全省上下營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，更好地引領高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
圍繞建設適應高質(zhì)量發(fā)展要求的干部人才隊伍，江蘇還探索構(gòu)建了 “五突出五強化”選人用人機制。突出崗位分析、強化以事?lián)袢?，突出研判動議、強化多維比選，突出政治體檢、強化精準識人，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化整體功能，突出程序從嚴、強化責任擔當——“五突出五強化”從五個維度破解干部選任鏈條中存在的突出問題，在今年的省級機構(gòu)改革、省管市縣干部調(diào)整、省屬企業(yè)和高校領導班子集中換屆中得到充分運用，不斷提高選人用人科學化水平。
探索在實踐中逐步深化，形成制度化保障。在過去幾年率先試點對個人事項報告實行抽查核實、出臺《防止干部“帶病提拔”五項規(guī)定》之后，江蘇于今年出臺省管干部選拔任用個人有關事項報告抽查核實《操作辦法》，防止干部“帶病提拔”的《實施意見》等，進一步把牢監(jiān)督關口。結(jié)合省委巡視，今年對6個設區(qū)市、30個縣(市、區(qū))、27個省直單位同步開展了兩輪選人用人專項檢查。
人才是第一資源。為了激活“第一資源”，江蘇在去年“人才26條”新政后，今年再出進一步支持領軍型企業(yè)人才發(fā)展等在內(nèi)的“人才10條”，加快人才體制機制改革步伐，打造一流人才生態(tài)。“333工程”“雙創(chuàng)計劃”“科技鎮(zhèn)長團”等重點人才工程也提檔升級，江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟獲國內(nèi)排名前50的風投創(chuàng)投機構(gòu)全部加盟，暢通了人才、項目、資本對接渠道。
抓基層打基礎，全面提升組織力
6月26日，在省委召開的“尋找老支書精神”座談會上，28名老支書代表接受了“老支書紀念銘座”。他們是在3月啟動的“尋找老支書精神”活動中脫穎而出的優(yōu)秀代表，也是江蘇乃至全國獲得首批“認證”的老支書。
“尋找老支書精神”活動，是江蘇省委2018年黨建創(chuàng)新重點項目之一。為了打好基層黨建這個全面從嚴治黨的基礎，江蘇以實施黨建創(chuàng)新重點項目為抓手，以重點突破帶動基層黨建工作水平整體提升。“書記項目”等14個黨建創(chuàng)新項目的實施，將基層黨建的“短板”補齊。
準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作變化規(guī)律，江蘇在加強各領域基層黨建、夯實黨的執(zhí)政根基方面開展有益探索。
在農(nóng)村，全面推廣“支部+電商”扶貧模式，以村級黨組織為基礎，借助互聯(lián)網(wǎng)推動基層黨建與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)黨建富民。在電子商務先進縣沭陽縣，花木商品通過網(wǎng)絡源源不斷銷往全國，促進鄉(xiāng)村振興。新河鎮(zhèn)雙蕩村創(chuàng)業(yè)青年胡星星開網(wǎng)店賣綠植和盆景，一年純利潤30多萬元。
在城市，適應城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和黨員流向新變化，出臺全面加強城市基層黨建工作《意見》等“1+7”制度體系，創(chuàng)建“沿江黨建帶”等區(qū)域化黨建模式，大力推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及商務樓宇黨建，開展“兩新”組織、互聯(lián)網(wǎng)黨建摸底檢查，初步構(gòu)建起統(tǒng)籌共建、融合共享的“大黨建”工作格局。在全省12個設區(qū)市、75個縣(市、區(qū))開展城市社工職業(yè)體系建設試點，有效提升了城市基層黨群服務隊伍的規(guī)范化水平。
省委組織部有關負責人介紹，為了有效提升基層黨務工作者能力素質(zhì)，今年4月起江蘇首次在省級層面開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員輪訓，全省900余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和涉農(nóng)縣(市、區(qū))委組織部組織科長接受培訓，實現(xiàn)全覆蓋。
正風反腐，營造海晏河清的政治生態(tài)
“我把自己當作權(quán)力的象征、權(quán)力的代表，最終，權(quán)力變成了一把刺向自己的利劍。”12月24日，江蘇領導干部警示教育大會上，我省近兩萬名領導干部集體觀看警示教育片《必須堅守共產(chǎn)黨人“趕考”初心》。反面典型聲淚俱下的“自白”、痛心疾首的懺悔，給與會者帶來很大觸動和警示。
今年以來，在黨中央、中央紀委和省委的領導下，全省上下正風肅紀反腐不停步，反腐懲惡不手軟，讓人民群眾真切感受到干部清正、政府清廉、政治清明就在身邊。
前不久，南通市如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的老孫像往常一樣到農(nóng)田干活，發(fā)現(xiàn)農(nóng)田旁的河水變成淡白色，立即向相關部門反映。接到舉報的開發(fā)區(qū)環(huán)保局對相關污染企業(yè)不認真排查，直接導致“牛奶河”事件，該開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長曹晛宇受到黨內(nèi)警告處分。
凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年以來，我省部署開展作風建設自查自糾專項行動和形式主義、官僚主義集中整治。1-11月，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2573起、處理4125人、黨紀政務處分2882人。
腐敗的發(fā)生，黨員干部理想信念動搖、守不住底線是主要原因，“圍獵者”花樣翻新拉攏腐蝕是重要誘因。今年以來，我省堅持受賄行賄一起查，探索構(gòu)建賄賂案件雙向查處和行賄利益追繳機制，深入整治群眾身邊的“微腐敗”，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利。
今年7月中央第七巡視組向省委反饋巡視意見以來，省委切實提高政治站位，把中央巡視反饋意見整改作為當前我省管黨治黨的一項重大任務，把中央巡視指出的每個問題都當作“必答題”，確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。各地各部門既落實“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，努力提高新時代我省黨的建設質(zhì)量，力爭把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果。(郁 芬 顧 敏)
