原標(biāo)題：農(nóng)藥統(tǒng)一配供，廢棄包裝物統(tǒng)一回收 供銷社改革，讓田頭河道更干凈

　　繪就美麗鄉(xiāng)村，需要減少乃至杜絕農(nóng)業(yè)面源污染。依托農(nóng)藥統(tǒng)一配供體系，江蘇省逐步開展農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收，目前已取得一定成效。

　　“供銷社的改革，有兩件事值得說一說，就是農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供和農(nóng)藥廢棄包裝物的統(tǒng)一回收。”省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀(jì)錄說。

　　在宜興的天信農(nóng)資有限公司，記者看到，倉庫里專門圈了一個地方堆放農(nóng)藥廢棄包裝物。董事長宗順明說，以前在農(nóng)村的田里、河邊、溝里，農(nóng)民的屋前屋后都是農(nóng)藥瓶，一下雨，殘留的農(nóng)藥就流到了河里，“我們制訂了農(nóng)藥廢棄物兌換政策，每公斤農(nóng)藥瓶可兌換10公斤尿素，并利用各類培訓(xùn)班、微信群、印發(fā)宣傳資料、張貼回收告示等形式，吸引大爺大媽們?nèi)燹r(nóng)藥瓶，去年我們累計(jì)回收了5噸多廢棄物。”宗順明指著一排“水星1號”無人機(jī)說，去年買了10臺無人機(jī)，一天兩個人可以完成500畝至1000畝地的施藥，“飛防技術(shù)做到了人藥分離，不僅有效杜絕了農(nóng)藥的面源污染，還通過精準(zhǔn)噴灑，降低了20%的農(nóng)藥用量。”

　　回收農(nóng)藥廢棄包裝物，光靠一兩家公司當(dāng)然還不行。靖江供銷社主任盧杰的“野心”是把農(nóng)村所有垃圾都收回來。在靖江一個垃圾回收中心的廢紙回收庫，記者看到，工人們正在分類打包廢紙。“今年新橋鎮(zhèn)所有村子都設(shè)了垃圾回收點(diǎn)，明年?duì)幦∷墟?zhèn)村都要設(shè)垃圾回收點(diǎn)。”盧杰說，“今年1-10月累計(jì)收購廢紙10207噸、廢鋼鐵10260噸、廢塑料1030噸、廢玻璃2800噸、廢鐵屑12000噸。”就靖江市來說，以往每年約有350萬只農(nóng)藥廢棄包裝物遺棄在田頭、溝渠、河道，實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物回收后，亂扔亂棄的現(xiàn)象得到有效控制。

　　蘇州作為試點(diǎn)城市，吳中區(qū)、昆山市、太倉市和常熟市全面推行農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，去年共回收農(nóng)藥廢棄包裝物1600多萬件，吳中區(qū)、昆山市、太倉市等地回收率達(dá)到90%以上，處置率100%。昆山市有償回收的力度較大，該市張浦鎮(zhèn)大市社區(qū)農(nóng)資連鎖店經(jīng)理張冠樣說，300毫升以上的農(nóng)藥瓶，回收價為每個瓶子1元，300毫升以下200毫升以上的，回收價0.5元，200毫升以下的回收價0.2元，“有償回收的政策通知到每個村、每個專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，因此效果非常理想。”

　　高郵市則明確在卸甲、三垛、湯莊、龍虬4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，設(shè)立37個回收點(diǎn)開展農(nóng)藥廢棄包裝物的統(tǒng)一回收集中處置，全部送至高郵市康博環(huán)境資源有限公司進(jìn)行無害化處理。去年，4個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個回收點(diǎn)共銷售農(nóng)藥910萬元，發(fā)放標(biāo)簽42.8萬只，回收農(nóng)藥廢棄包裝物(瓶、袋)32.87萬只，回收率達(dá)76.6%。

　　諸紀(jì)錄說，減少農(nóng)業(yè)面源污染的關(guān)鍵，還在于源頭上的控制，即推廣農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供。

　　靖江是蘇中、蘇北地區(qū)第一個實(shí)施藥肥零差率統(tǒng)一配供的縣級市。去年6月，集農(nóng)藥零差率、配方肥統(tǒng)一配供和廢棄包裝物統(tǒng)一回收的 “三位一體”統(tǒng)一配供體系全面啟動運(yùn)營。集中配供的藥肥統(tǒng)一按招(議)標(biāo)價實(shí)行銷售，所有商品明碼標(biāo)價，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)本。據(jù)測算，與未實(shí)行零差率的時期相比，水稻、小麥等大宗農(nóng)作物藥肥使用成本約下降35%左右，農(nóng)藥減量使用1%左右，按農(nóng)藥批零差率38%、測土配方肥批零差價300元/噸測算，為農(nóng)戶節(jié)本增效1383萬元左右。

　　目前農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供正在全省推廣，但推廣過程中也存在一定困難。如有些市縣的種植大戶以外來大戶居多，部分大戶還是老思想、老習(xí)慣，認(rèn)為老家買的放心、便宜，還按老配方、老渠道購藥、施藥，使用高毒、帶隱形成分的農(nóng)藥。

　　此外，一些市縣的農(nóng)藥廢棄包裝物回收覆蓋率不高。究其原因，除了農(nóng)戶對農(nóng)藥廢棄包裝物回收的認(rèn)知度不高、環(huán)保意識不強(qiáng)外，還包括農(nóng)藥廢棄包裝物回收價格標(biāo)準(zhǔn)存在不合理，農(nóng)戶交售積極性不高;政府有關(guān)部門重視程度不夠，沒有形成有效的激勵機(jī)制和考核管理機(jī)制。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)加快推進(jìn)江蘇農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，農(nóng)擔(dān)貸政策早日付諸實(shí)施，并優(yōu)先支持零差率藥肥購買，把藥肥零差率配供體系與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系融為一體，融合實(shí)施。同時還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門對農(nóng)業(yè)投入品的使用引導(dǎo)和管理，加大對種田大戶、家庭農(nóng)場擅自進(jìn)購自用或推銷農(nóng)藥行為的查處力度和執(zhí)法力度，研究出臺相應(yīng)的配套政策。(宋曉華)