21日在寧舉行的“江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”高峰論壇上，圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展愿景，諸多國內(nèi)知名專家學者把脈當前經(jīng)濟形勢，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支招。

增速趨緩恐難避免，但應保持充分信心

當前，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。與會者認為，挑戰(zhàn)和困難確實不少，但應從長期大勢認識當前形勢，保持足夠信心。

在清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩看來，我國GDP增速趨緩，有不可避免的趨勢性因素。1978年至2007年，我國GDP平均每年增長10.05%，其中3.21個百分點來自人力資本的積累，三分之二的增長來自全要素生產(chǎn)率的增長。

由此，白重恩把改革開放頭30年經(jīng)濟高速增長原因概括為四個要素：改革、開放、后發(fā)優(yōu)勢和人口紅利。隨著后發(fā)優(yōu)勢減弱、2010年后人口紅利消退，GDP增速趨緩不可避免。“2008年后GDP增長速度下降，未來可能進一步下降，這里面有不可避免的趨勢性因素，也有做工作可以避免的一些因素。”白重恩說。

如何看待新形勢？上海市社科院副院長張兆安給出三個字“沉住氣”。他表示，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。中國用幾十年走完別人幾百年走過的路，最重要的原因就是我們的制度優(yōu)勢。同時，作為發(fā)展中國家，我國具有很大回旋空間，加上未來很長一段時間內(nèi)，世界最大的市場還是在中國，只是供給體系出了一定問題。張兆安總結(jié)說，應當理性認識中國經(jīng)濟，不要“碰到困難就驚慌失措，取得些成績就驕傲自滿”。

保持信心，也要高度重視外部環(huán)境深刻變化。申銀萬國證券首席經(jīng)濟學家楊成長認為，“高質(zhì)量發(fā)展最重要的是要直面問題、解決矛盾、適應變化”。

把握發(fā)展階段之變，打破路徑依賴

“步入新時代，我們面臨的問題更為復雜，要研究江蘇未來發(fā)展中哪方面出現(xiàn)了根本性的變化，擺脫路徑依賴，重新審視發(fā)展的條件、動力和政策。”專家學者就沖破既往經(jīng)驗的“迷霧”，推動江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

省政府參事、南京師范大學商學院教授蔣伏心提出，要破除對“一般創(chuàng)新”的路徑依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量、更具有長遠影響的“源頭創(chuàng)新”，才能更好推動江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。他認為，當前創(chuàng)新更多的是“一般創(chuàng)新”，即技術(shù)和工藝層面的創(chuàng)新，“只有更高質(zhì)量的創(chuàng)新，才能使我們真正走出困境”。

創(chuàng)新的關(guān)鍵是驅(qū)動力。“動力的問題不落實，即使有好政策，臨門一腳也是做不到的。”蔣伏心說，很多好政策“看得見，摸不著，落不了地”，比如有專家轉(zhuǎn)讓專利，但因為是職務發(fā)明，錢在學校賬上就是拿不到手，“實際上現(xiàn)在有政策支持，但有的學校不敢先做，怕?lián)L險”。他直言，高質(zhì)量的創(chuàng)新關(guān)鍵要解決動力問題。

“跳出發(fā)展就是拼資源、拼能源的傳統(tǒng)發(fā)展誤區(qū)，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境刻不容緩。”北京大學經(jīng)濟學院教授李虹說，包括江蘇許多城市，不同程度存在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能源與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同度不夠的問題。她認為，首要是改變觀念，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，在規(guī)劃中明確如“變末端治理為源頭預防”的項目優(yōu)先實施。建議發(fā)展智慧能源、多方參與治理，更好地發(fā)揮環(huán)境規(guī)則政策作用。

外對標發(fā)達國家，內(nèi)對標先進地區(qū)。張兆安建議，新經(jīng)濟動力“爆破點”一般由重大事件來推動，江蘇要加快謀劃開放型經(jīng)濟的“大事件”，比如G20杭州峰會、上合組織青島峰會等重要國際峰會和烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會等新技術(shù)新經(jīng)濟大會。

新“動力源”驅(qū)動江蘇高質(zhì)量發(fā)展

以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，全國政協(xié)原副主席、民建中央原第一副主席馬培華認為企業(yè)很關(guān)鍵，“沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展。培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，是江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本所在”。出臺“組合拳”重點培養(yǎng)專精特新企業(yè)，打造未來江蘇經(jīng)濟增長的主體，要做好規(guī)劃資源配置，保持創(chuàng)新連續(xù)性，在開展一波產(chǎn)業(yè)的同時，要著眼于考慮下一波產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要給予支持。

“高質(zhì)量發(fā)展階段，應當尋找潛在的動力，構(gòu)筑新發(fā)展動力機制，拓展新空間。”省政府參事、南大商學院院長沈坤榮認為，中國經(jīng)濟增長已由工業(yè)化主導轉(zhuǎn)向城市化為主導。與發(fā)達國家相比，北上廣深等地每平方公里產(chǎn)出不如世界知名都市圈，中國大城市還有很大上升空間。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為城市群發(fā)展提供新契機。沈坤榮認為，長三角城市群建設，首要是以互聯(lián)互通的基礎設施網(wǎng)絡建設來打破地理邊界，還需以合作新機制打破行政邊界，要在政策體系上體現(xiàn)“一體化”；同時建立世界級人才集聚高地，“既要引得來，留得住，還要使得上勁”。