原標題：全省首批22本水權證發(fā)出

　　本報杭州12月12日訊(記者翁杰錢祎通訊員徐志剛張偉星嚴妹)12月12日下午，在杭州市臨安區(qū)板橋鎮(zhèn)上田村，浙江首批22本水權證正式發(fā)出。與此同時，東天目村、亭口村分別與一家企業(yè)達成山塘使用權轉讓協(xié)議。作為全省第一批確權登記后的水權交易，這兩份協(xié)議也標志著臨安在全省率先成功試點制度性的山塘水庫水權交易。

　　所謂水權，就是水資源的使用權，即在一定期限內(nèi)所擁有的水資源使用、轉讓、收益等權利。臨安區(qū)水利水電局有關負責人說，許多農(nóng)村山塘水庫除部分用于農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水外，多數(shù)時間處于閑置狀態(tài)，而管護成本卻不低。臨安作為水權改革試點區(qū)，4年來不斷探索如何盤活“沉睡”水資源并將其推向市場。

　　作為此次簽約權屬出讓方之一，東天目村百姓對水權交易期盼已久。村支書朱章平說，村里的梅家塢山塘庫容達8萬多立方米，遠超村民用水所需。之前，村集體也試著和村里的農(nóng)家樂業(yè)主簽訂用水協(xié)議，但“那種簡單協(xié)議不具法律效應，雙方利益都難以保障，難以持久”。

　　激活“一塘山水”，明確權屬關系是前提。臨安率先制定《臨安區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟水資源使用權確權登記管理辦法》，明確確權的主體為村集體。截至目前，臨安已累計完成22座農(nóng)村集體經(jīng)濟所有的山塘水庫水資源所有權確權登記，梅家塢山塘便是其中之一。

　　12日下午，隨著協(xié)議簽訂，臨安區(qū)農(nóng)村水務資產(chǎn)經(jīng)營有限公司正式獲得梅家塢山塘的部分使用權。公司有關負責人表示，梅家塢山塘水資源使用量共計54.06萬立方米，此次他們受讓了25.55萬立方米水資源的使用權。梅家塢山塘水資源的評估單價為每立方米0.23元，年保底價為58765元。往后，梅家塢山塘的水除了保障本村使用，還將供應南莊村、上陽村。

　　通過賦權、活權，臨安拓展了山塘水庫的權能。“水域和水面的使用也首次納入水權交易范圍。”杭州市林水局有關負責人介紹，此次杭州金塢里休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和亭口村簽訂的金塢山塘水權轉讓協(xié)議，將挖掘旅游價值。根據(jù)協(xié)議，亭口村村集體每年將獲得承包租金77868元，3年后開發(fā)公司再支付紅利的2%(保底5萬元)。

　　“像臨安這樣制度較齊全、程序較規(guī)范、合法合規(guī)的水權交易，在全省尚屬首例。”省水利廳有關負責人表示，臨安山塘水庫水資源使用權改革已探索出包括確權、賦權、活權、保權在內(nèi)的一整套做法，推廣這些做法將喚醒全省數(shù)以萬計的山塘水庫資源。