原標(biāo)題：我省精準(zhǔn)“亮劍”形式主義、官僚主義 堅(jiān)決防止出現(xiàn) “走過場(chǎng)”“做虛功”
省委省政府近日印發(fā)《關(guān)于在全省開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》，要求各級(jí)黨組織按照中央紀(jì)委工作部署，重點(diǎn)整治貫徹中央和省委決策部署、作風(fēng)建設(shè)、履職盡責(zé)、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改、落實(shí)管黨治黨責(zé)任等5個(gè)方面突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民。
“這體現(xiàn)了省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的政治擔(dān)當(dāng)，也是省委直面問題、敢于‘亮劍’、保障群眾利益的有力舉措。”省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，人民群眾對(duì)形式主義、官僚主義深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，必須堅(jiān)持以人民為中心，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題重點(diǎn)突破，與當(dāng)前多個(gè)專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來，開展集中整治，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“走過場(chǎng)”“做虛功”，推動(dòng)標(biāo)本兼治，確保取得群眾滿意的實(shí)效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整治奔著問題去
前段時(shí)間，家住如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的孫某，發(fā)現(xiàn)自家農(nóng)田旁邊的河水被污染成淡白色，立即向相關(guān)部門反映，希望盡快處理。然而，過了好幾天，污染不僅沒有減輕，白色污染物反而越來越多，變成一條“牛奶河”。隨后，此事在網(wǎng)上曝光。
“河道污染嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈，必須要嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，給老百姓一個(gè)交代。”如東縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)曹晛宇在第一次處理過程中，就未向縣環(huán)保局報(bào)告，也未繼續(xù)調(diào)查污染問題根本原因，更沒有對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行徹底排查，工作不認(rèn)真、不到位，直接導(dǎo)致“牛奶河”事件。曹晛宇負(fù)主要責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分，縣環(huán)保局對(duì)污染企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治。
污染問題既是發(fā)展問題，又是民生問題。“整治就要奔著問題去，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。”省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任周廣智表示，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從具體人、具體事入手，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，多積尺寸之功，不斷聚沙成塔。
督促黨委(黨組)充分履行整治主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。在省委出臺(tái)文件之后，省紀(jì)委監(jiān)委迅速跟進(jìn)，立足職責(zé)定位，制定下發(fā)工作方案，提出排查問題、整改糾正、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、標(biāo)本兼治5個(gè)方面16條具體措施，確保集中整治取得實(shí)效。11月8日，省紀(jì)委監(jiān)委召開省級(jí)機(jī)關(guān)部門集中整治協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，明確工作任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任。“形式主義、官僚主義就在自己身上，就在自己身邊，抓形式主義、官僚主義整治就要從自身抓起。”省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)焦建俊表示。
目前，全省各地各單位黨組織正通過深入調(diào)研排查群眾信訪投訴、職能部門通報(bào)移交以及推進(jìn)專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，區(qū)分輕重緩急，邊查邊改，年底前拿出問題清單。
出實(shí)招破虛功，嚴(yán)防以形式主義整治形式主義
今年10月，針對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、民眾意見較大的教育領(lǐng)域突出問題，省紀(jì)委監(jiān)委、省教育工委、省教育廳雷霆出擊，組織開展多部門聯(lián)合介入的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
“本次專項(xiàng)治理，你們一定要對(duì)照崗位職責(zé)，拿出務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決防止出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。”在專項(xiàng)治理開展之初，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張姬雯就約談省教育廳基礎(chǔ)教育處等職能處室負(fù)責(zé)人。
整治形式主義必須拿出實(shí)招，嚴(yán)防以形式主義整治形式主義。“我們將形式主義、官僚主義集中整治與教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理結(jié)合起來，加強(qiáng)全過程監(jiān)督檢查，層層壓實(shí)責(zé)任，著力發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、做表面文章、弄虛作假以及履責(zé)不力、監(jiān)管不力等突出問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。”省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任黃繼鵬表示。
“在專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)職能部門只局限于發(fā)發(fā)文件、出臺(tái)規(guī)定，打著手電筒照別人。”省紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任陸野說，我們建立以職定責(zé)制度，列出需要共同配合的15個(gè)部門24項(xiàng)相關(guān)職責(zé)，對(duì)少數(shù)干部態(tài)度消極、等待觀望、推諉扯皮等現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行警告提醒，提出批評(píng)并限期糾正。
集中整治必須嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促教育領(lǐng)域突出問題線索查處到位。教育專項(xiàng)治理開展以來，省紀(jì)委監(jiān)委梳理篩選教育領(lǐng)域信訪舉報(bào)和案件線索重點(diǎn)件419件、普通件1209件，分4批次進(jìn)行集中交辦督辦，目前第一批交辦重點(diǎn)件238件已辦結(jié)214件。
與此同時(shí)，我省把開展集中整治與巡視巡察反饋意見整改、污染防治專項(xiàng)問責(zé)、化解地方政府隱性債務(wù)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做到共同發(fā)力、相互促進(jìn)。“集中整治形式主義、官僚主義與中央和省委部署的專項(xiàng)工作相結(jié)合，可以更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、更有效地解決問題，確保整治任務(wù)落到實(shí)處。”省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員陳志揚(yáng)表示。
著力標(biāo)本兼治，從源頭上遏制問題發(fā)生
11月13日，南京市監(jiān)委向市公交集團(tuán)下發(fā)監(jiān)察建議書，責(zé)成其嚴(yán)格落實(shí)市委市政府工作部署，加速工作推進(jìn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化內(nèi)部管控，真正將民生政策有效落地。
南京地鐵開通后，公交線網(wǎng)優(yōu)化推進(jìn)緩慢，給市民出行造成不便，群眾反映強(qiáng)烈，矛盾問題集中。南京市委市政府曾多次專題調(diào)研，對(duì)整改提出明確要求，但市公交集團(tuán)重視程度不夠，推動(dòng)不力，落實(shí)緩慢。“我們按照整治形式主義、官僚主義部署要求，結(jié)合群眾信訪舉報(bào)情況，決定對(duì)其下發(fā)監(jiān)察建議，指出存在問題，督促限期整改。”該市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示，將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)肅問責(zé)，確保問題整改到位。
整治形式主義、官僚主義需要標(biāo)本兼治。“我們建立查處問題月報(bào)制度，每月匯總數(shù)據(jù)及相關(guān)信息并動(dòng)態(tài)分析研判，對(duì)發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性問題的地區(qū)、部門和單位，通過實(shí)施專責(zé)監(jiān)督或提出監(jiān)察建議，督促相關(guān)黨委(黨組)找出制度漏洞，完善具體規(guī)定，深入開展整治，推動(dòng)解決深層次問題。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王洪連介紹。
不僅南京，鹽城等地也在同向發(fā)力。今年以來，鹽城堅(jiān)持系統(tǒng)治理，標(biāo)本兼治，不斷深化以深查微腐敗、營(yíng)造好生態(tài)的“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查漠視群眾利益的形式主義、官僚主義問題，形成發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、防范問題、再發(fā)現(xiàn)問題的工作閉環(huán)機(jī)制，農(nóng)村基層群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題得到有效遏制。
省紀(jì)委監(jiān)委目前正開展集中整治形式主義、官僚主義調(diào)研指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人選擇1個(gè)設(shè)區(qū)市和1個(gè)省直單位為聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行全過程、常態(tài)化跟蹤調(diào)研指導(dǎo)，督促各地各單位找準(zhǔn)找實(shí)問題，明確當(dāng)前解決重點(diǎn)，確保集中整治推進(jìn)有力、取得實(shí)效。 (顧 敏)
