中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐江蘇期間，淮安市洪澤區(qū)政府接到交辦件，反映“江蘇航宇金屬制品有限公司廠房內(nèi)堆放幾千噸洋垃圾(布質(zhì)、塑料、皮革、海綿等)，大風(fēng)天污染空氣，下雨天污染周邊水體”。

　　洪澤區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)立即對案件調(diào)查處理工作作出批示。區(qū)委書記朱亞文、區(qū)長殷強、副區(qū)長韓文治等多次到現(xiàn)場指導(dǎo)，并提出具體要求。洪澤區(qū)委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記周海濱，區(qū)政府黨組成員、開發(fā)區(qū)管委會主任徐加奎接交辦件，當(dāng)天及次日分別召開專題會議部署信訪案件調(diào)查、處理有關(guān)工作。洪澤區(qū)第一時間成立專案調(diào)查小組，及時查清航宇金屬堆放物來源，排除洋垃圾可能，并對航宇金屬廠房現(xiàn)場開展初步整理，消除環(huán)境安全隱患，委托有資質(zhì)機構(gòu)開展鑒定工作，出具處置方案，確保處置科學(xué)合法。

　　洪澤區(qū)政府組織區(qū)環(huán)保局、公安局、開發(fā)區(qū)組成調(diào)查小組，開展案件調(diào)查工作。調(diào)查小組歷時8天，跨越蘇滬六地，行程3000余公里，調(diào)查企業(yè)6家，調(diào)查當(dāng)事人10人，調(diào)取出貨記錄、運輸記錄、臺賬資料、合同文書等數(shù)十份，查清航宇金屬廠房堆放的為該企業(yè)位于江蘇和上海的生產(chǎn)部門產(chǎn)生的汽車內(nèi)飾物邊角料，并非“洋垃圾”。

　　經(jīng)對貨主何某初步調(diào)查，調(diào)查小組查明，堆放在航宇金屬廠區(qū)的邊角料由鹽城響水縣人程某提供，但貨主何某僅知道程某姓名電話，對程某具體地址、是否有企業(yè)均不清楚，且程某一直不配合調(diào)查，拒絕透露邊角料來源，也不愿見面溝通，調(diào)查一時難以進(jìn)行。調(diào)查小組通過戶籍系統(tǒng)、工商系統(tǒng)篩選，確定程某戶籍所在地及其創(chuàng)辦企業(yè)后，趕到響水程某所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排走訪，調(diào)查到程某企業(yè)所在位置，了解到程某企業(yè)經(jīng)營情況，并在當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、環(huán)保局配合下，對程某企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)查，程某企業(yè)僅為一片空地，空地上堆放數(shù)噸與航宇金屬廠房內(nèi)類似的汽車內(nèi)飾物邊角料。經(jīng)過多方聯(lián)系，程某始終不露面，汽車內(nèi)飾物邊角料來源一直無法查清。正當(dāng)調(diào)查小組準(zhǔn)備離開程某廠區(qū)時，一位調(diào)查人員在數(shù)噸邊角料中發(fā)現(xiàn)一個印有“昆山隆昌車業(yè)”的標(biāo)簽紙。調(diào)查小組當(dāng)晚趕赴昆山市調(diào)查核實。

　　經(jīng)查，昆山隆昌車業(yè)產(chǎn)生的邊角料與程某廠區(qū)、航宇金屬廠房內(nèi)的邊角料基本一致，發(fā)現(xiàn)的標(biāo)簽紙也確定來自昆山隆昌車業(yè)。但由于昆山隆昌車業(yè)邊角料去向分散，難以查清其邊角料如何轉(zhuǎn)移至洪澤和響水。

　　調(diào)查小組再次將突破口放在程某身上，在程某不接電話的情況下，調(diào)查小組通過發(fā)短信做程某思想工作，經(jīng)過多輪溝通和反復(fù)做思想工作，程某最終放棄抵觸思想，交代其上線供貨人為上海人唐某。

　　調(diào)查小組隨即再次出發(fā)，趕赴上海市嘉定區(qū)，并于當(dāng)晚立即與唐某見面，調(diào)查了解邊角料來源、流向、數(shù)量等，并到邊角料來源之一的上海安通林汽車內(nèi)飾有限公司現(xiàn)場核查取證。經(jīng)核查，唐某僅承認(rèn)將安通林公司產(chǎn)生的邊角料交與程某，數(shù)量約為1000噸。由于數(shù)量無法與航宇金屬堆放邊角料相吻合，調(diào)查小組決定次日赴響水縣與程某見面溝通。

　　經(jīng)過兩天反復(fù)溝通、現(xiàn)場核查、調(diào)閱物流貨運記錄，調(diào)查小組基本查實運輸?shù)胶接罱饘俚钠噧?nèi)飾物邊角料來自南京江寧、上海嘉定、上海浦東、蘇州昆山，貨物由唐某提供。調(diào)查小組分別到南京吉翔汽車內(nèi)飾物有限公司、上海吉翔汽車有限公司調(diào)查核實，企業(yè)出貨記錄等均與前期調(diào)查的物流記錄匹配，且邊角料出售人楊某也指出貨物接收人為唐某。當(dāng)調(diào)查小組再赴上海嘉定與唐某溝通時，在大量證據(jù)面前，唐某最終承認(rèn)將來自上海吉翔、上海安通林、南京吉翔、昆山隆昌等公司產(chǎn)生的汽車內(nèi)飾物邊角料2000余噸收購后賣給程某。調(diào)查小組再次到昆山隆昌調(diào)查核實，相關(guān)情況均得到印證。至此，堆放航宇金屬廠房內(nèi)的車內(nèi)飾物邊角料來源已基本查清，確認(rèn)不屬于洋垃圾。

　　接信訪件后，開發(fā)區(qū)管委會第一時間對現(xiàn)場殘留物進(jìn)行歸攏整理，并增挖阻流溝，加蓋防雨布，將部分未燃燒邊角料轉(zhuǎn)移至倉庫存儲，消除環(huán)境隱患。同時委托環(huán)保部南京環(huán)科所對邊角料燃燒殘留物及灰渣開展鑒定，目前已編制完成《江蘇航宇金屬制品有限公司突發(fā)環(huán)境事件固體廢物應(yīng)急處置工作方案》，認(rèn)定邊角料燃燒殘留物及灰渣為一般固廢，建議委托生活垃圾填埋場填埋。開發(fā)區(qū)已根據(jù)實際情況，編制《江蘇洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江蘇航宇金屬制品有限公司積存固廢處置工作方案》，明確各部門責(zé)任分工、細(xì)化處置流程，有序推進(jìn)處置工作，預(yù)計明年1月中旬徹底清理完畢。