環(huán)保阻礙經(jīng)濟發(fā)展?環(huán)保就是罰款關廠?江蘇，堅決以行動破除一些人的“誤讀”!昨天，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳接連爆出三條“重磅”新聞。本報記者獨家全程采訪發(fā)現(xiàn)，透過這三條“熱”新聞，我們恰恰可以讀出江蘇生態(tài)環(huán)境保護的全新思路：環(huán)保部門在依法依規(guī)抓監(jiān)管的同時，抓服務促發(fā)展同樣有力有效。

　　一批豁免名單，

　　體現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境雙發(fā)展導向

　　昨天上午10時49分，省生態(tài)環(huán)境廳官方微信發(fā)布我省第一批秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免企業(yè)名單，共有200家企業(yè)拿到“豁免牌”。

　　近日我省遭遇今年秋冬季以來程度最重的污染天氣，對工業(yè)企業(yè)落實了停限產(chǎn)措施。“即便如此，被豁免的企業(yè)依然可以不停產(chǎn)。”省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長劉曉蕾說，就算是鋼鐵等重工業(yè)企業(yè)，只要其污染排放水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)，也可以進入豁免名單。

　　制定豁免政策，目的是引導企業(yè)主動、積極治污，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙重高質(zhì)量發(fā)展。記者注意到，以往錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控停限產(chǎn)措施都是針對行業(yè)來實施，并不能體現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部不同治理水平企業(yè)間的差異性。而省生態(tài)環(huán)境廳新制定的豁免辦法則體現(xiàn)出精準施策、正向激勵導向。以鋼鐵行業(yè)為例，辦法明確，燒結生產(chǎn)線穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的就可以予以豁免，這樣就使得企業(yè)主動加快超低排放改造進度，以爭取獲得停限產(chǎn)豁免。

　　此外，辦法規(guī)定，對涉及供暖等重大民生關切的企業(yè)予以豁免;屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、滿足環(huán)?；疽蟮囊部缮暾埢砻狻５珜τ诹腥?ldquo;散亂污”整治名單的工業(yè)企業(yè)，則不能予以豁免。

　　“該豁免的豁免，不能豁免的必須嚴抓。”省生態(tài)環(huán)境廳負責人表示，制定豁免名單，體現(xiàn)出江蘇環(huán)保服務高質(zhì)量發(fā)展的新思維：環(huán)保不搞“一刀切”，但也絕不是放低門檻，而是在依法依規(guī)監(jiān)管的同時，進行有力有效的服務。“環(huán)境成本是企業(yè)必須承擔的成本，不能拿環(huán)境成本當企業(yè)利潤，而要通過壓減制度層面、管理環(huán)節(jié)等的成本，對沖環(huán)境保護的成本。同時通過提升環(huán)境治理能力降低治理成本，實現(xiàn)治污降本雙贏。”

　　一個需求平臺，

　　幫助供需雙方直接“握手”

　　昨天下午2時，江蘇省企業(yè)環(huán)保治理需求發(fā)布平臺啟動上線。“雖沒有石破天驚的重大儀式，但我們希望平靜的活動孕育更大的能量。”省生態(tài)環(huán)境廳負責人表示，讓供需雙方攜起手來，是平臺上線的最根本目的。

　　長期以來，環(huán)境處理技術的高門檻、部分環(huán)保行業(yè)的隱性壟斷、環(huán)保市場的地域性和不透明性，提高了企業(yè)環(huán)境治理成本。為解決企業(yè)環(huán)保痛點，給企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)保公共服務，省生態(tài)環(huán)境廳決定利用自身公共網(wǎng)絡平臺免費為企業(yè)發(fā)布環(huán)保治理需求。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長于紅霞介紹，企業(yè)可按自身需要在平臺上主動發(fā)布環(huán)保治理需求，有治理能力的服務單位通過平臺能快速獲取相關信息，有利于促進雙方達成合作意向，降低企業(yè)環(huán)保交易成本。在梳理企業(yè)環(huán)保治理需求基礎上，環(huán)保部門也能更精準地提供相應技術，讓環(huán)保服務需求企業(yè)與供給企業(yè)直接“握手”，無縫對接。

　　平臺上線僅半天，就有22家企業(yè)發(fā)布環(huán)保治理需求信息。南京鈦白化工有限公司副總經(jīng)理姜明告訴記者，以往企業(yè)在尋求技術時存在不知道找誰或是如何找的情況，現(xiàn)在有了平臺，可以用最快的時間、最少的資金尋找到最有效的技術，省下了真金白銀和時間成本。

　　值得一提的是，作為企業(yè)供需雙方的“紅娘”，省環(huán)科院在上線儀式上宣布：拿出100萬元“紅包”，獎勵率先幫助企業(yè)解決難題的治污“高手”。下一步，省環(huán)科院還將開展污染防治技術評估，向企業(yè)推薦一流治理技術，并組建企業(yè)化平臺，引進世界頂尖科技人才和技術團隊，助力江蘇打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　一場真誠接待，

　　解企業(yè)之難紓發(fā)展之困

　　昨天下午2時30分，省生態(tài)環(huán)境廳第二次“企業(yè)環(huán)保接待日”如期而至。這也是省生態(tài)環(huán)境廳推出的一項創(chuàng)新性制度安排，每月第四周的周四，省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一接受企業(yè)關于環(huán)保問題的咨詢。

　　“我們等待這個機會很久了。”德企瓦克化學有限公司大中華區(qū)運營總裁Michel Houmard用不太流利的中文說，企業(yè)發(fā)展中遇到一些困惑，期待通過這樣面對面的方式得到解決，比如十多年前建成的張家港公司大部分都位于長江岸線一公里范圍內(nèi)，面對越來越高的生態(tài)環(huán)保要求，企業(yè)發(fā)展應該怎么辦?

　　“已經(jīng)在化工園區(qū)的企業(yè)，在不違背管理要求的情況下，可以改擴建符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃環(huán)評等要求的項目，但不得增加污染物排放量。”省生態(tài)環(huán)境廳負責人解答說。他同時指出，長江的生態(tài)形勢要求我們必須“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，通過生態(tài)優(yōu)先倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在企業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護之間找到平衡點。

　　“地方通過技術改造、淘汰落后產(chǎn)能等方式削減排污而獲得的總量可否在本區(qū)域內(nèi)進行平衡?”“我公司收到處罰決定書，想咨詢整改途徑。”……3個小時的時間，7家通過網(wǎng)絡報名的企業(yè)代表將準備好的問題接連拋出;省生態(tài)環(huán)境廳負責人與有關處室負責人認真聆聽企業(yè)心聲，現(xiàn)場回復企業(yè)訴求。記者發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)負責人怒氣沖沖來，臨走時笑著連說“非常滿意”。

　　“對于我們省廳來說，要從制度建設層面、加強管理規(guī)定層面，研究相應措施、堵塞制度漏洞、防止類似問題再次發(fā)生。”接待結束后，省生態(tài)環(huán)境廳負責人向記者吐露了這樣一番心里話：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是社會最活躍的細胞，企業(yè)強則社會活力足。只有把企業(yè)放到這樣一個高度，才能夠源自真心、發(fā)自真情，想企業(yè)所想、解企業(yè)之難。所以，生態(tài)環(huán)境部門采取的一系列幫扶企業(yè)的措施既不是應景之作、也非無奈之舉，更不是權宜之計。只要是企業(yè)合法、合理、合情的訴求，我們都要想盡一切辦法幫助他們?nèi)ソ鉀Q，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。