江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定
(二〇一八年十一月二十三日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
江蘇省人大常委會公告
第8號
《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2018年11月23日通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2018年11月23日
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要指示精神，進(jìn)一步落實長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的部署要求和省委相關(guān)決策部署，凝心聚力支持和保障長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略順利實施，結(jié)合我省實際情況，作如下決定：
一、全省各級國家機(jī)關(guān)和各有關(guān)方面要以習(xí)近平總書記關(guān)于長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要指示精神為根本遵循和行動指南，充分認(rèn)識長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展對服務(wù)全國改革發(fā)展大局、提升江蘇核心競爭力的重要意義，全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)制度創(chuàng)新，按照“上海進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚其長”的推進(jìn)路徑，與上海、浙江、安徽兩省一市緊密協(xié)作，共同把長三角地區(qū)建設(shè)成為我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長極、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群，為推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展、更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、更好服務(wù)國家發(fā)展大局作出江蘇貢獻(xiàn)。
二、本省會同上海、浙江、安徽兩省一市共同完善長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議等推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實國家戰(zhàn)略部署和長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會要求，制定行動計劃并組織實施。聚焦重大規(guī)劃對接、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、民生工程共建共享等重點領(lǐng)域，發(fā)揮自身優(yōu)長、全力予以推動，力爭每年形成若干重要的階段性成果。
共同組建長三角區(qū)域合作辦公室，支持合作辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)和督促落實作用，提出長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要議題和政策方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作中的重大事項和重大項目。
支持各設(shè)區(qū)市發(fā)揮自身優(yōu)勢，同上海、浙江、安徽兩省一市所轄設(shè)區(qū)市(區(qū))建立合作機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展。
三、省及設(shè)區(qū)市人民政府制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)主動與上海、浙江、安徽兩省一市對接，著力構(gòu)建分工合理、各具特色的空間布局，提升長三角地區(qū)城市群整體競爭力。研究探索建設(shè)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮輻射和聯(lián)動作用。
圍繞加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面建設(shè)互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合交通運輸體系、率先構(gòu)建省域一體化發(fā)展的新格局等，積極推動跨行政區(qū)融合發(fā)展。
四、省及設(shè)區(qū)市制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上海、浙江、安徽兩省一市的協(xié)同，逐步做到標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同。
推進(jìn)長三角地區(qū)一體化發(fā)展的一些政策舉措，確需在相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章修改、廢止之前先行先試的，可以在提請省人大常委會作出授權(quán)決定或者省人民政府批準(zhǔn)后實施。
五、積極推動長三角地區(qū)建立統(tǒng)一的市場標(biāo)準(zhǔn)體系，營造規(guī)則統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動的市場環(huán)境，全面清除行政壁壘，及時修改或者廢止有礙市場統(tǒng)一的有關(guān)規(guī)定，共同打造長三角地區(qū)更優(yōu)營商環(huán)境。
六、全面貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策、全國人大常委會《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》精神和省委部署要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)與上海、浙江、安徽兩省一市在大氣、水、土壤、固體廢棄物污染防治等方面的工作協(xié)同，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，共抓長江大保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，建設(shè)綠色美麗長三角。
七、加強(qiáng)與上海、浙江、安徽兩省一市在重點領(lǐng)域的合作，加快形成信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通、大型科學(xué)設(shè)施協(xié)作共享、異地就醫(yī)直接結(jié)算、公共交通異地掃碼通行、民生檔案異地查詢等合作成果，通過共享普惠便利的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，不斷提升長三角地區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
發(fā)揮區(qū)域科技創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢，加快區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化科技創(chuàng)新資源共享共用，努力將長三角地區(qū)建成具有全球影響力的科創(chuàng)高地和產(chǎn)業(yè)高地。
八、搶抓中央支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，會同上海、浙江、安徽兩省一市爭取國家關(guān)于長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的綜合規(guī)劃及政策支持，爭取國家改革創(chuàng)新試點在長三角地區(qū)先行先試。
本省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上海、浙江、安徽兩省一市的對接合作，爭取國家在長三角部分地區(qū)先行先試的改革創(chuàng)新成果，同步在長三角其他地區(qū)復(fù)制推廣。
九、全省各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹實施中央和省委關(guān)于推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決策部署，相互支持配合，增強(qiáng)工作合力。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，將長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展重點合作事項納入年度工作重點和政府目標(biāo)管理系統(tǒng)，確保各項任務(wù)有效落實。
十、全省各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)服務(wù)保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的結(jié)合點和著力點，依法履行審判、檢察職能，充分發(fā)揮司法作用，推進(jìn)長三角地區(qū)司法合作，維護(hù)公平的市場環(huán)境和良好的社會管理秩序，為長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供司法保障。
十一、省人大常委會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于深化長三角地區(qū)人大工作協(xié)作機(jī)制的協(xié)議》，優(yōu)先安排推進(jìn)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的立法項目，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持和保障長三角地區(qū)人大代表開展跨區(qū)域調(diào)研視察，推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展決策部署的貫徹落實。
設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))人大常委會應(yīng)當(dāng)圍繞推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，結(jié)合本地實際，依法履行職責(zé)。省人大常委會和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人大常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本決定貫徹實施情況的檢查監(jiān)督。
十二、全省各級國家機(jī)關(guān)和各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極宣傳推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的各項政策舉措，及時推廣成功經(jīng)驗，發(fā)揮人民群眾、市場主體和社會各方面對長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的積極性，營造凝心聚力、合作共贏的良好社會環(huán)境。
本決定自2019年1月1日起施行。
