11月22日，浙江省檢察院出臺(tái)意見，指導(dǎo)推動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，依法保障服務(wù)浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。意見特別指出，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新行為，除法律有明確規(guī)定外，不能認(rèn)定為犯罪。

　　意見要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確理解和適用法律，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限等。對(duì)于法律政策界限不明、罪與非罪認(rèn)定不清的，要慎重妥善處理，加強(qiáng)研究分析，檢察機(jī)關(guān)注意聽取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見，并及時(shí)向上級(jí)檢察院請(qǐng)示報(bào)告。

　　此外，意見還提出切實(shí)改進(jìn)辦案方式方法，要求全省檢察機(jī)關(guān)慎重選擇辦案方式和時(shí)機(jī)，對(duì)于涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的刑事犯罪、民事行政申訴案件的調(diào)查取證活動(dòng)，要嚴(yán)格限定在相關(guān)人員范圍內(nèi)，慎重使用拘留、逮捕措施。同時(shí)，對(duì)于涉案民營(yíng)企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)。

　　意見還明確了浙江檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立和完善聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法治宣傳和法律幫助、強(qiáng)化對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件的司法救濟(jì)、強(qiáng)化對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛的預(yù)防化解等重點(diǎn)工作。