11月21日，江蘇省政府公布《在全省推開“證照分離”改革實(shí)施方案》。《方案》明確，從11月10日起，“證照分離”改革從原45個(gè)試點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)大至全省，改革的事項(xiàng)也由試點(diǎn)的100項(xiàng)調(diào)整為106項(xiàng)。這106項(xiàng)事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)4種方式實(shí)施改革，讓更多市場(chǎng)主體持照即可經(jīng)營(yíng)。

　　《方案》明確，涉及到“證照分離”改革事項(xiàng)的省級(jí)部門，要針對(duì)106項(xiàng)改革事項(xiàng)，逐一制定具體管理措施。對(duì)直接取消審批的事項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門落實(shí)具體管理措施。對(duì)審批改為備案的事項(xiàng)，市場(chǎng)主體報(bào)送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門不再進(jìn)行審批，但需要依法明確備案的環(huán)節(jié)、條件、材料、時(shí)限以及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體管理措施。對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，有關(guān)部門要一次性告知申請(qǐng)人審批條件和所需材料，并提供告知承諾書的示范文本，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批;有關(guān)部門實(shí)行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。對(duì)實(shí)行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的事項(xiàng)，要制定出臺(tái)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮材料、優(yōu)化流程的工作程序、工作流程和辦事指南，進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利化程度。 (許琴)