原標題：我省省級機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸組建基本完成 職責平穩(wěn)過渡 工作無縫銜接

　　56個涉改部門，在3個星期內(nèi)人員轉(zhuǎn)隸基本到位;應(yīng)掛牌的新組建、重新組建部門，均已掛牌;4個涉及合并的部門，全部集中辦公。記者19日從江蘇省機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，我省在一個月內(nèi)基本完成省級機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸組建工作。

　　轉(zhuǎn)：精心組織、執(zhí)行有力，提前完成人員轉(zhuǎn)隸

　　先轉(zhuǎn)隸、再“三定”，我省分步實施省級黨政機構(gòu)改革。10月19日召開動員部署會要求，新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子成立后即開展轉(zhuǎn)隸工作，原則上在會后一個月內(nèi)完成。

　　省委的動員部署，就是嘹亮的行動號角。在省機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各涉改部門按省委常委會會議審定的方案，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備、職責機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、部門掛牌、集中辦公等環(huán)節(jié)，迅速啟動轉(zhuǎn)隸組建。

　　10月19日下午，原省經(jīng)濟和信息化委員會召開黨組會，對機構(gòu)改革重點事項進行梳理，明確時間節(jié)點，落實具體責任。“雖然只涉及20名同志，但既有處室整建制劃出，又有處室內(nèi)部分職能、人員劃轉(zhuǎn)。”原省經(jīng)濟和信息化委員會人事處處長宋旭東說，“抓緊、抓早、抓實，才能保證人心不散、工作不斷、秩序不亂。”

　　10月22日，省文化和旅游廳率先宣布領(lǐng)導(dǎo)班子、召開轉(zhuǎn)隸組建工作布置會。次日，該廳率先掛牌。

　　短短一周內(nèi)，機構(gòu)改革后設(shè)立的60個部門，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部核定;21家新組建或主要負責人調(diào)整的部門，全部宣布班子、布置轉(zhuǎn)隸工作。

　　據(jù)省委編辦統(tǒng)計，除部門整體合并涉及的人員之外，因部門部分職責調(diào)整、部門撤銷而轉(zhuǎn)隸的行政人員共678名。截至11月9日，人員轉(zhuǎn)隸基本完成。目前，檔案移交、離退休干部移交、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等后續(xù)工作，都在按既定要求有序進行。

　　這不尋常的一個月中，省委書記婁勤儉、省長吳政隆多次聽取匯報、提出要求，省委常委、副省長分工負責，省委常委、組織部部長、省機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郭文奇每日了解工作進展。

　　順利完成轉(zhuǎn)隸組建，離不開相關(guān)部門的協(xié)同推進。省委辦公廳、省政府辦公廳，對部門掛牌提出規(guī)范要求。省委組織部高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，與省人力資源和社會保障廳共同辦理劃轉(zhuǎn)人員的人事關(guān)系轉(zhuǎn)移。省機關(guān)事務(wù)管理局為34個涉及辦公用房調(diào)整的部門，逐一制定方案。省財政廳和省機關(guān)事務(wù)管理局，明確機構(gòu)改革中的國有資產(chǎn)管理措施，調(diào)整經(jīng)費預(yù)算，保障涉改部門人員工資、工作經(jīng)費。省委編辦在擬定相關(guān)預(yù)案的同時，建立每日碰頭會、每周通報等制度，指導(dǎo)督促涉改部門開展轉(zhuǎn)隸組建，協(xié)調(diào)解決部門間的分歧。

　　人：從事合、人合，盡快實現(xiàn)心理合、感情合

　　轉(zhuǎn)隸組建涉及的機構(gòu)、編制及人員，應(yīng)按“編隨事走、人隨編走”原則一并劃轉(zhuǎn)，但人員去留依然是一個“敏感點”。

　　省水利廳通過組織動員、征求意見、個別談話、廳黨組研究等程序，確定24名轉(zhuǎn)隸人員的名單。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人事工作負責人吳芳蘭表示：“對于從原省農(nóng)業(yè)委員會以外部門劃轉(zhuǎn)來的同志，廳黨組不提要求，不挑不選，全部歡迎。”

　　省市場監(jiān)督管理局黨組成員、食品安全總監(jiān)田豐說：“進退去留，涉及切身利益，各人難免有不同想法，但支持改革、服從安排，既是一種要求，也是一種修養(yǎng)。”

　　總體看來，涉及轉(zhuǎn)隸部門較為順利地確定了劃轉(zhuǎn)人員名單。

　　對于原省委610辦公室、原省物價局、原省海洋與漁業(yè)局、原省沿海地區(qū)發(fā)展辦公室等撤銷部門的人員，我省按“崗位相近、職責相通、人崗相適”的原則，穩(wěn)妥分流安置。

　　轉(zhuǎn)隸組建，怎樣做好“人”的工作，讓廣大干部更好地立足新崗位、展現(xiàn)新作為?

　　11月8日，記者去省自然資源廳采訪轉(zhuǎn)隸組建情況，廳黨組書記孔海燕正準備與孫雨薇等3位轉(zhuǎn)走的同志談話。“孫雨薇是清華大學畢業(yè)的碩士，工作出色，單英杰、潘欣兩位同志也很優(yōu)秀。”孔海燕把他們的簡歷翻給記者看，說，“我們內(nèi)心十分舍不得，他們也很留戀，但我們都有大局觀。我對他們說，‘好男兒志在四方，需要你，你就去’。”次日，孔海燕將3位同志分別送到3個新單位，祝愿他們在新崗位上作出新成績。

　　對于劃入的新成員，省自然資源廳黨組的態(tài)度是“一家子、一盤棋”。“沒有新老之分。我們將充分發(fā)揮‘三項機制’的作用，調(diào)動、凝聚每一名同志的智慧和力量，履行好中央和省委省政府賦予的各項職責。”孔海燕說。

　　在省自然資源廳，由原省沿海地區(qū)發(fā)展辦公室轉(zhuǎn)入的江海粟，連聲說“很溫暖”。“我們7個人搬來時，一到大門口，就有服務(wù)小組迎上來，幫著把東西搬進辦公室。辦公桌上有《服務(wù)指南》，說明停車證怎么辦、閱覽室服務(wù)時間等具體事情，非常細致。”

　　省水利廳原農(nóng)水處副處長周鈞，1997年大學畢業(yè)后進入省水利廳工作，多次年度考核優(yōu)秀。到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報到時，他表態(tài)：“我將堅守‘三農(nóng)’情懷， 向同事、向基層、向?qū)嵺`學習，積極投身江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。”11月12日到新工作單位上班后，他抓緊做好工作銜接，還積極參與重要會議籌備。

　　省司法廳制定工作走訪和作風督查方案，了解機構(gòu)改革過渡期間人員作風狀況、在崗在位情況，引導(dǎo)工作人員快速融入。

　　“要完成從物理整合到化學融合的轉(zhuǎn)變，從事合、人合到心理合、感情合的轉(zhuǎn)變。”省市場監(jiān)督管理局黨組書記朱勤虎要求，“班子成員帶頭把握大局，引導(dǎo)干部職工把心思迅速凝聚到同心同德干事創(chuàng)業(yè)上。大家要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)，把合作共事當作一種緣分。”

　　事：先立后破、不立不破，轉(zhuǎn)隸與工作兩不誤

　　我省省級部門的轉(zhuǎn)隸組建，堅持“先立后破、不立不破”的原則，即先宣布新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子、召開轉(zhuǎn)隸工作布置會，做好“立”的工作，再組織撤銷部門召開會議，明確“破”的安排。

　　省委要求，轉(zhuǎn)隸組建應(yīng)聚焦“事”的銜接，對省級部門95項劃轉(zhuǎn)職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強對接，在劃入部門沒有完全承接職責時，劃出部門仍按原有機制運行。尤其是安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定等方面的工作，絕不能出現(xiàn)空當和差錯。

　　省應(yīng)急管理廳組建期間，正值“進博會”召開。該廳一手抓改革，一手抓應(yīng)急，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊進駐蘇州、南通、徐州開展檢查督查，確保及時處置突發(fā)情況。該廳有關(guān)人士告訴記者，11月起，每天一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員24小時值班，一旦發(fā)生事故險情，能夠快速有力處置。此外，該廳組織召開全省安監(jiān)局長會議，聚焦機構(gòu)改革期間和今冬明春安全生產(chǎn)工作。

　　省市場監(jiān)管局要求，每個處室、單位以機構(gòu)改革為契機，打破原有部門監(jiān)管的束縛，著眼于綜合監(jiān)管、長效監(jiān)管，拿出實實在在的改革舉措。針對“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷，省市場監(jiān)督管理局召開座談會。來自原省工商行政管理局、原省食品藥品監(jiān)督管理局、原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原省物價局的5個處室的監(jiān)管人員，共同對23個網(wǎng)絡(luò)平臺開展行政指導(dǎo)。該局新聞宣傳工作組成員丁兆平發(fā)現(xiàn)，“三定”尚未確定之際，原有各處室不僅按原定職責運轉(zhuǎn)，準備迎接年底繁重的監(jiān)管任務(wù)，而且普遍在思考明年工作怎么推開。

　　11月5日，省自然資源廳印發(fā)成立后首個紅頭文件，從“加大各類用地用礦用海規(guī)劃保障力度”等8個方面，對進一步降低企業(yè)發(fā)展成本、服務(wù)保障實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提出指導(dǎo)意見。這份文件體現(xiàn)出職能的迅速融合。

　　轉(zhuǎn)隸組建期間，職責、人員接替平穩(wěn)，實現(xiàn)了機構(gòu)改革和日常工作兩不誤。

　　11月15日，我省召開省級部門“三定”工作布置會。各部門的 “三定”規(guī)定草案，將于月底前報送省委編辦。我省省級機構(gòu)改革，正依據(jù)中央批準的方案，按照省委的要求，扎實推進，穩(wěn)步前行。(徐冠英)