廁所，是人們?nèi)粘Ｉ钏匦?，也是管窺城市文明與品質(zhì)的重要窗口。11月19日是“世界廁所日”。當(dāng)天，省住建廳在昆山召開(kāi)全省城市“廁所革命”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全省城管系統(tǒng)負(fù)責(zé)人實(shí)地參觀公廁，就如何做好“小廁所、大民生”這篇文章交流經(jīng)驗(yàn)。
以人為本，緩解“如廁難”
棕色公廁外觀與背后的學(xué)校風(fēng)格保持協(xié)調(diào)，廁所內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)障礙通道、第三衛(wèi)生間、兒童洗手池、母嬰平臺(tái)等人性化設(shè)備一應(yīng)俱全，男女廁各蹲位都配備輔助扶手……這是記者在昆山傳是路廁所看到的場(chǎng)景。建在亭林園中的桐榭廁所，外觀呈蘇州仿古建筑形式，與周?chē)恼w仿古建筑群巧妙融合，內(nèi)設(shè)除臭系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)，確保廁內(nèi)無(wú)異味。公廁除了本身功能，還增添景點(diǎn)風(fēng)采，成為向游客展示城市形象的“小窗口”。
以人為本，關(guān)注女性、特殊人群等如廁需要，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施和第三衛(wèi)生間配套設(shè)計(jì)，因地制宜，“一廁一方案”等是我省公廁設(shè)計(jì)建設(shè)的要求。省住建廳城管局副局長(zhǎng)夏明說(shuō)，各地在保障與改善廁所采光、通風(fēng)等自然條件的同時(shí)，積極推進(jìn)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)改造，目前全省已完成建設(shè)改造的城市公廁基本都達(dá)二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。
在昆山柏廬廣場(chǎng)，記者看到男女通用的無(wú)性別廁所。昆山市城管局局長(zhǎng)劉偉介紹， 因該廁所建筑面積較小，因地制宜將其設(shè)計(jì)為無(wú)性別廁所，強(qiáng)化使用功能。在滿(mǎn)足如廁需求基礎(chǔ)上，昆山長(zhǎng)江北路公廁，考慮其緊靠公交站臺(tái)情況，在廁所內(nèi)設(shè)置雨傘架、自動(dòng)售貨機(jī)、木質(zhì)休息長(zhǎng)凳等。“公廁選點(diǎn)布局充分考慮周?chē)h(huán)境與廁所的實(shí)用性。”劉偉介紹，兩年來(lái)，昆山累計(jì)投入1.82億元新建廁所168座，改造廁所221座，目前全市廁所總量達(dá)1866座，“廁所革命”取得顯著成效。在公廁方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，昆山吸收市民和保潔人員提出的“設(shè)施易破損、清潔便利性”等30余項(xiàng)合理化建議，努力使新建改造廁所既方便使用，又便于管理。昆山正制訂“廁所革命”兩年接續(xù)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)，側(cè)重對(duì)老城區(qū)與農(nóng)村廁所進(jìn)行新建、改造。
昆山公廁建設(shè)是我省大力推進(jìn)“廁所革命”的一個(gè)縮影。截至10月底，全省已新建城市公廁341座，改(擴(kuò))建廁所665座，共完工1006座，完成全年計(jì)劃的85%，宿遷、揚(yáng)州、常州三市提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
融入智能化，定位找公廁
我省各地圍繞城市中存在的公廁難找、難用等突出問(wèn)題，推進(jìn)這項(xiàng)提標(biāo)便民工程。昆山長(zhǎng)江北路廁所率先引入智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)廁所人流量、蹲位使用情況，以及氨氣、硫化氫、PM2.5等數(shù)值，并設(shè)立市民滿(mǎn)意度點(diǎn)評(píng)界面，將市民意見(jiàn)納入考核。南京、蘇州、昆山等城市采集公廁GIS定位和相關(guān)數(shù)據(jù)信息，借助城管微信公眾號(hào)，設(shè)置公廁查詢(xún)服務(wù)，方便市民找?guī)?、用廁所、評(píng)廁所。常州則與“全國(guó)城市公廁云平臺(tái)”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公廁資源整合共享。南京、常州、宿遷等市按照引導(dǎo)牌與廁所距離不宜超過(guò)200米的原則，加強(qiáng)指引牌設(shè)置，讓市民能在最短時(shí)間內(nèi)找到最近廁所。
我省各地積極鼓勵(lì)城市街道周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)業(yè)窗口等單位對(duì)外開(kāi)放廁所，盤(pán)活廁所資源。蘇州市市容市政局副局長(zhǎng)杜彥介紹，為應(yīng)對(duì)城市局部地區(qū)廁所數(shù)量不足的難題，蘇州鼓勵(lì)倡導(dǎo)符合條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加入“廁所開(kāi)放聯(lián)盟”，免費(fèi)開(kāi)放單位內(nèi)部廁所，安裝導(dǎo)示標(biāo)牌，統(tǒng)一納入廁所地圖手機(jī)應(yīng)用。《蘇州市廁所開(kāi)放聯(lián)盟實(shí)施方案》去年底印發(fā)，通過(guò)近一年的宣傳和引導(dǎo)，目前共吸納“廁所開(kāi)放聯(lián)盟”成員單位349個(gè)。
“今年揚(yáng)州成立‘廁所開(kāi)放聯(lián)盟’，目前約150家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所對(duì)外開(kāi)放。”揚(yáng)州市城管局副局長(zhǎng)湯勇說(shuō)。宿遷市則要求全市所有機(jī)關(guān)單位內(nèi)部公廁，經(jīng)改造后限時(shí)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。
省住建廳副廳長(zhǎng)宋如亞說(shuō)，要以“智慧化”化解“找?guī)y”問(wèn)題，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)助推“廁所革命”，推進(jìn)導(dǎo)廁軟件、公廁云平臺(tái)等建設(shè)，植入主流地圖導(dǎo)航平臺(tái)，定時(shí)更新，共享數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位，有效解決“找?guī)y”問(wèn)題。
落實(shí)長(zhǎng)效管理，提升養(yǎng)護(hù)水平
“我省‘廁所革命’起步早、投入大、成效初現(xiàn)，但‘三分建、七分管’，更要切實(shí)做好‘管’的文章。”宋如亞表示，我省把公廁管理納入文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建工作中加以推動(dòng)，各地也在探索建立公廁“所長(zhǎng)制”“片區(qū)長(zhǎng)制”等公廁管理責(zé)任人制度。
“昆山率先在長(zhǎng)江北路、長(zhǎng)江公園等廁所試點(diǎn)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，管理人員可以通過(guò)后臺(tái)軟件隨時(shí)監(jiān)控、掌握廁所使用、保潔情況，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理調(diào)度。”劉偉介紹，昆山市建立中心城區(qū)“廁所長(zhǎng)”制度，明確每座廁所的監(jiān)督管理人，確保廁所常凈常潔，并建立廁所市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，由昆山市文商旅集團(tuán)負(fù)責(zé)中心城區(qū)公廁建設(shè)、改造及日常運(yùn)營(yíng)管理。
“南京環(huán)衛(wèi)公廁24小時(shí)開(kāi)放，大部分公廁設(shè)置管理間，滿(mǎn)足駐點(diǎn)保潔需要。”南京市城管局副局長(zhǎng)陳雷說(shuō)。
無(wú)錫城管實(shí)行“一廁一長(zhǎng)”制，中層干部分別掛鉤負(fù)責(zé)一座公廁，擔(dān)任“廁長(zhǎng)”，每位“廁長(zhǎng)”每周不定期要來(lái)所負(fù)責(zé)的廁所1-2趟，對(duì)公廁管養(yǎng)水平負(fù)總責(zé)。
“要定期檢查公廁，并把市民評(píng)價(jià)作為公廁管理績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)，定期通報(bào)問(wèn)題和考評(píng)情況，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。”宋如亞透露，省住建廳正研究編制《城市公廁管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，各地要制定相應(yīng)公廁管理辦法，健全長(zhǎng)效管理制度，提升公廁日常養(yǎng)護(hù)水平，形成小廁所、大文明的社會(huì)新風(fēng)尚。 (白 雪)
