原標(biāo)題:聯(lián)合懲戒提前介入 江蘇要求確保春節(jié)前農(nóng)民工工資支付到位
距離春節(jié)還有兩個(gè)多月,農(nóng)民工工資支付進(jìn)入關(guān)鍵期,欠薪矛盾也進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期。15日,江蘇省政府召開全省2019年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付電視電話會議,要求各地明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,打好春節(jié)前的“治欠保支”攻堅(jiān)戰(zhàn),確保春節(jié)前農(nóng)民工工資支付到位,讓辛苦一年的農(nóng)民工拿到工資過年。
政府項(xiàng)目有欠款的全清償
江蘇是農(nóng)民工就業(yè)大省,農(nóng)民工人數(shù)達(dá)1830多萬人。保障農(nóng)民工工資支付事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義。此前,我省已提前部署開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。
省人社廳是我省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議的牽頭部門。省人社廳廳長戴元湖表示,對于前期排查發(fā)現(xiàn)的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分類攻堅(jiān)化解。對于領(lǐng)域性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行多部門聯(lián)動執(zhí)法,及時(shí)有效處置。
當(dāng)天會議要求各地認(rèn)真組織排查地方政府投資工程項(xiàng)目,若出現(xiàn)因拖欠工程款造成欠薪的,在今年年底前應(yīng)優(yōu)先全部清償。我省將進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審批管理和資金監(jiān)管,嚴(yán)格審查政府工程項(xiàng)目資金來源和籌措方式,長期拖欠工程款的單位,不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。
農(nóng)民工討薪法援申請優(yōu)先受理
農(nóng)民工遭遇欠薪如何維權(quán)?多個(gè)部門都建有綠色通道。農(nóng)民工可以在省內(nèi)任何地方撥打12333咨詢服務(wù)熱線,人社部門探索建立監(jiān)測預(yù)警維權(quán)調(diào)度指揮中心,實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴,全省聯(lián)動受理”。開辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”,對小額、簡單案件,盡可能通過調(diào)解方式快速解決;對涉及欠薪爭議案件,優(yōu)先受理。目前欠薪爭議平均辦結(jié)周期僅為3天。
各級工會職工法律援助站和省總工會12351網(wǎng)上法律援助站也全天候接待農(nóng)民工。為方便維權(quán),各級司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工居住地、施工地、企業(yè)及勞動仲裁院、信訪局、人社局等地設(shè)立法律援助值班點(diǎn),選派有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的律師負(fù)責(zé)窗口接待。據(jù)省司法廳副廳長張亦軍介紹,我省將充分發(fā)揮司法所、村(居)司法行政工作站、農(nóng)民工聚居地、勞務(wù)市場等一線陣地作用,就近提供咨詢、勞務(wù)糾紛調(diào)解、受理法律援助申請等服務(wù),簡化法律援助受理審查程序,對農(nóng)民工討薪法律援助申請優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派。
實(shí)名制長效降低欠薪風(fēng)險(xiǎn)
全省工程建設(shè)領(lǐng)域有570萬農(nóng)民工,是“治欠保支”重點(diǎn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長宋如亞表示,加快推進(jìn)實(shí)名制長效機(jī)制建設(shè)是有效解決建設(shè)領(lǐng)域欠薪的重要渠道。截至10月底,全省13個(gè)設(shè)區(qū)市建筑工人實(shí)名制監(jiān)管數(shù)據(jù)已接入省級平臺,入庫人數(shù)達(dá)到101.4萬人,實(shí)名制登記項(xiàng)目16713個(gè),建立專用賬戶8329個(gè)。同時(shí)按照住建部的要求,成為首批與全國實(shí)名制管理平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的省份之一。
我省正在探索建立以實(shí)名制管理平臺為基礎(chǔ),住建、人社、公安、保險(xiǎn)、金融等部門和機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通體系,逐步完善農(nóng)民工工資專用賬戶及代發(fā)工資制度。
聯(lián)合懲戒保持欠薪整治高壓
欠薪違法特別是惡意欠薪往往涉及人數(shù)較多、金額較大,社會影響惡劣,是各級政府嚴(yán)厲打擊的對象。我省已經(jīng)建立行政司法聯(lián)動打擊、失信聯(lián)合懲戒等違法懲戒機(jī)制,今后將繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制作用,并加大執(zhí)法打擊力度,保持對欠薪違法行為的高壓震懾態(tài)勢。
本月底,省人社廳將聯(lián)合省信用辦集中曝光一批拖欠農(nóng)民工工資的“黑名單”企業(yè),公布一批嚴(yán)重欠薪等重大勞動保障違法行為,并推送至相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。按照規(guī)定,對被列入黑名單的企業(yè),將被限制市場準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級、暫停招投標(biāo)等,“一處違法、處處受限”。對欠薪涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān),并依法追究刑事責(zé)任。今年以來,全省各級公安機(jī)關(guān)共立案偵辦拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件256起,抓獲犯罪嫌疑人199名。
我省將進(jìn)一步加大典型欠薪案件社會公布頻次,即日起至春節(jié)前每月公布一次,重大案件隨時(shí)公布。(黃紅芳)