新華網(wǎng)上海6月28日電 記者近日從上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)獲悉，2019年7月1日起至8月15日，上海將在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等頑癥專(zhuān)項(xiàng)整治檢查。

　　“圍標(biāo)”又稱(chēng)串通投標(biāo)，即招標(biāo)人與投標(biāo)人串通或是投標(biāo)人之間串通，排擠對(duì)手從而使自己中標(biāo)的行為。上海市住建委指出，圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益。持續(xù)保持對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，是深化建設(shè)工程領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

　　據(jù)介紹，此次專(zhuān)項(xiàng)整治檢查范圍為2018年1月1日起上海市內(nèi)政府投資和使用國(guó)有資金應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)檢查四大方面問(wèn)題：是否存在組織實(shí)施惡意競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等違法活動(dòng)的情形;是否存在以威脅、利誘等手段強(qiáng)迫他人參與或退出投標(biāo)，以及強(qiáng)迫他人中標(biāo)后放棄中標(biāo)或轉(zhuǎn)包的情形;是否在招投標(biāo)過(guò)程中存在尋釁滋事、惡意投訴，或以投訴、信訪、舉報(bào)相威脅獲取不正當(dāng)利益的行為;是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為。

　　6月26日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織召開(kāi)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步治理打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為進(jìn)行了部署。市住建委、市公安經(jīng)偵總隊(duì)、市國(guó)資委等相關(guān)管理部門(mén)將協(xié)力打好組合拳，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，尤其是對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域的涉黑涉惡?jiǎn)栴}加大排摸、甄別和打擊力度，筑牢“防火墻”，力爭(zhēng)從根本上杜絕圍標(biāo)串標(biāo)行為。

　　在管理機(jī)制方面，將由上海市住建委牽頭，市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資管理、市場(chǎng)監(jiān)管等政府部門(mén)組成建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作機(jī)制，形成打擊整治合力。

　　在制度創(chuàng)新方面，招投標(biāo)過(guò)程中采取嚴(yán)格投標(biāo)人代表要求和投標(biāo)保證制度，規(guī)范招標(biāo)人集體決策機(jī)制，完善施工評(píng)標(biāo)辦法，優(yōu)化投標(biāo)資格設(shè)置等舉措;招投標(biāo)執(zhí)法中采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與市場(chǎng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，升級(jí)圍標(biāo)串標(biāo)甄別系統(tǒng)軟件，對(duì)拒不承認(rèn)違法行為的投標(biāo)人從重從嚴(yán)處罰等舉措，多維度打擊圍標(biāo)串標(biāo)。

　　上海市還建立健全圍標(biāo)串標(biāo)行為的信用懲戒機(jī)制，通過(guò)信用手段最終推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)真正形成優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的局面。

　　(新華網(wǎng)記者 梁鴻儒)