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長三角經(jīng)濟圈

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上海:7月起啟動建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)專項整治檢查

  新華網(wǎng)上海6月28日電 記者近日從上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會獲悉,2019年7月1日起至8月15日,上海將在全市范圍內(nèi)組織開展建設(shè)工程領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等頑癥專項整治檢查。

  “圍標(biāo)”又稱串通投標(biāo),即招標(biāo)人與投標(biāo)人串通或是投標(biāo)人之間串通,排擠對手從而使自己中標(biāo)的行為。上海市住建委指出,圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為嚴重擾亂建筑市場秩序,損害國家利益或社會公共利益。持續(xù)保持對圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的高壓態(tài)勢,是深化建設(shè)工程領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭、持續(xù)改善營商環(huán)境的重要舉措。

  據(jù)介紹,此次專項整治檢查范圍為2018年1月1日起上海市內(nèi)政府投資和使用國有資金應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目。重點檢查四大方面問題:是否存在組織實施惡意競標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等違法活動的情形;是否存在以威脅、利誘等手段強迫他人參與或退出投標(biāo),以及強迫他人中標(biāo)后放棄中標(biāo)或轉(zhuǎn)包的情形;是否在招投標(biāo)過程中存在尋釁滋事、惡意投訴,或以投訴、信訪、舉報相威脅獲取不正當(dāng)利益的行為;是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為。

  6月26日,上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織召開建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)專項治理動員大會,對開展招標(biāo)投標(biāo)專項整治,進一步治理打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為進行了部署。市住建委、市公安經(jīng)偵總隊、市國資委等相關(guān)管理部門將協(xié)力打好組合拳,進一步加強綜合治理,尤其是對建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域的涉黑涉惡問題加大排摸、甄別和打擊力度,筑牢“防火墻”,力爭從根本上杜絕圍標(biāo)串標(biāo)行為。

  在管理機制方面,將由上海市住建委牽頭,市發(fā)展改革、公安、財政、審計、國資管理、市場監(jiān)管等政府部門組成建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管和聯(lián)動處置機制,建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作機制,形成打擊整治合力。

  在制度創(chuàng)新方面,招投標(biāo)過程中采取嚴格投標(biāo)人代表要求和投標(biāo)保證制度,規(guī)范招標(biāo)人集體決策機制,完善施工評標(biāo)辦法,優(yōu)化投標(biāo)資格設(shè)置等舉措;招投標(biāo)執(zhí)法中采取現(xiàn)場執(zhí)法與市場執(zhí)法聯(lián)動,升級圍標(biāo)串標(biāo)甄別系統(tǒng)軟件,對拒不承認違法行為的投標(biāo)人從重從嚴處罰等舉措,多維度打擊圍標(biāo)串標(biāo)。

  上海市還建立健全圍標(biāo)串標(biāo)行為的信用懲戒機制,通過信用手段最終推動招投標(biāo)市場真正形成優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的局面。

  (新華網(wǎng)記者 梁鴻儒)

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