春來(lái)萬(wàn)物生，隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，小麥陸續(xù)進(jìn)入生長(zhǎng)旺盛期。近日，宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)農(nóng)民陳川站在田間地頭，眼前的萬(wàn)畝耕地一望無(wú)際，滿綴著麥苗的綠意，一片生機(jī)勃勃的景象。

擁有廣袤沃土的宿豫區(qū)，可以說(shuō)是全市“糧食生產(chǎn)標(biāo)兵”。2023年，宿豫區(qū)糧食播種面積85.42萬(wàn)畝，比前一年增加0.28萬(wàn)畝，增幅位居全市第一；糧食單產(chǎn)水平達(dá)每畝495.3公斤，連續(xù)11年穩(wěn)居全市第一。

隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷，機(jī)械化農(nóng)具的運(yùn)用代替了傳統(tǒng)精耕細(xì)作，對(duì)土地規(guī)模、質(zhì)量提出了更高要求。如何高效耕田，成為糧食生產(chǎn)的突出問(wèn)題。

2023年，宿豫區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，制定出臺(tái)“小田變大田”改革試點(diǎn)實(shí)施方案，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、政策培訓(xùn)、化解矛盾、選擇模式、制定細(xì)則、完善手續(xù)等步驟，探索開(kāi)展“小田變大田”試點(diǎn)工作，解決土地細(xì)碎化問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)田向“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”轉(zhuǎn)型。

先整地再并田“邊角地”變“希望田”

宿豫區(qū)來(lái)龍鎮(zhèn)“小田變大田”試點(diǎn)工作雖然起步較早，但推進(jìn)的過(guò)程實(shí)屬不易。

“我家8畝多地，分散在11個(gè)地方，最大的一塊2.5畝，最小的一塊不到0.2畝，打個(gè)農(nóng)藥要跑很多趟?！眮?lái)龍鎮(zhèn)豐莊社區(qū)徐北組農(nóng)民徐偉對(duì)并田有自己的看法，“如果把我家的地?fù)Q到一起，那該多好呀！”

徐偉的想法代表了絕大多數(shù)農(nóng)民的心愿，這也成為豐莊社區(qū)黨支部書(shū)記鄭珅的一塊“心病”——各家田塊分散不說(shuō)，好壞差別也很大。如果新分的地塊基礎(chǔ)設(shè)施好、土地肥沃，大家自然樂(lè)意接受，反之則容易引發(fā)矛盾。

要想順利推進(jìn)“小田變大田”，首先要讓差田變成好田。為此，宿豫區(qū)先后投入11.6億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田48.7萬(wàn)畝，實(shí)施土地平整、完善井電配套設(shè)施、修建機(jī)耕道等項(xiàng)目，改善了全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

土地平整好了，并田順利開(kāi)展，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”高斌將視線瞄向宿豫區(qū)。他的合作社今年剛簽下一筆1000畝小麥種子繁育訂單，但合作社只有500畝農(nóng)田，還需要再流轉(zhuǎn)500畝。

“在以前，這么大塊集中連片的良田很難找到?！备弑笠悦慨€800元的價(jià)格將土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，繼續(xù)他的小麥育種事業(yè)。

高斌口中的“很難找到”在宿豫區(qū)也即將成為歷史。日前，宿豫區(qū)出臺(tái)《2024年關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化宿豫區(qū)全域推進(jìn)“小田變大田”改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃全域開(kāi)展“小田變大田”37.3萬(wàn)畝，“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”的平疇沃土將從規(guī)劃走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

小變大嘗甜頭“要我并”成“我要并”

今年1月，在宿豫區(qū)仰化鎮(zhèn)復(fù)隆村的村民代表會(huì)議上，村民對(duì)“小田變大田”決議全部投贊成票。

早在幾年前，復(fù)隆村就引入市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)田地，但因農(nóng)田地塊散、面積小、基礎(chǔ)條件差，種植大戶“望而卻步”。

為解決農(nóng)村土地細(xì)碎化問(wèn)題，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，去年7月，仰化鎮(zhèn)啟動(dòng)“小田變大田”工程。該工程啟動(dòng)后，復(fù)隆村決定在不改變土地經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系、不損害農(nóng)戶權(quán)益的基礎(chǔ)上，開(kāi)展農(nóng)田改造工作，一組一組推進(jìn)，將小塊并大塊、三角變方塊、零散變集中。

“為打消村民顧慮，黨員干部齊上陣，到農(nóng)戶家中宣傳政策，及時(shí)消除因耕地承包產(chǎn)生的潛在隱患?！睆?fù)隆村黨委書(shū)記姜傳波介紹，并田后，村里還不斷深化“黨支部+合作社”發(fā)展模式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，助力村集體增收。

從“要我并田”變?yōu)椤拔乙⑻铩?，改變的是大家種田的理念，收獲的是實(shí)實(shí)在在的利益。仰化鎮(zhèn)黨委書(shū)記郭浩介紹，截至目前，該鎮(zhèn)完成土地平整5600畝，預(yù)計(jì)可增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入70萬(wàn)元。

碎片地上增收益“千人一方”改“量身定制”

筆者走進(jìn)位于宿豫區(qū)陸集街道的虎山村，看到幾臺(tái)噴灑機(jī)在該村田間來(lái)回穿梭噴灑農(nóng)藥，然而就在五六個(gè)月前，這里還是一塊塊邊角地。

自從家里碎片地變成一塊田地后，虎山村村民張金龍便不再為年紀(jì)大、種地力不從心而發(fā)愁了。

他將連片的土地流轉(zhuǎn)給村里的合作社，每年增收近3000元，再加上自己進(jìn)入村里的合作社務(wù)工，每月還能有兩三千元的收入。

虎山村共有農(nóng)戶900多戶，擁有耕地6000余畝，但土地碎片化嚴(yán)重，且不少村民在外務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力量不足?；⑸酱灏凑铡耙婪ㄒ酪?guī)、農(nóng)民自愿、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施”的原則反復(fù)研究，出臺(tái)了詳細(xì)的“小田變大田”實(shí)施方案，合理規(guī)劃地塊空間布局，因地制宜開(kāi)展工作。

征集村民意見(jiàn)后，大伙兒達(dá)成共識(shí)：愿意繼續(xù)種地的農(nóng)戶，可以選擇離家近、靠近農(nóng)路水源的良田自種，不愿種地的農(nóng)戶將土地委托給村集體對(duì)外流轉(zhuǎn)。

“村里已成功并出大田1000多畝，預(yù)計(jì)每年可為村集體增加收入300萬(wàn)元。”虎山村黨委書(shū)記張瑜說(shuō)。

借鑒“千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)做法，宿豫區(qū)變“千人一方”為“量身定制”，采取土地流轉(zhuǎn)、地塊互換或兩種模式相結(jié)合的方式，因地制宜、因戶施策、因人施策，全面推進(jìn)農(nóng)田連片化、規(guī)?；?。

截至目前，宿豫區(qū)已整合完成轄區(qū)內(nèi)4.6萬(wàn)畝零散用地，涉及5000多戶農(nóng)戶，盤(pán)活土地資源近千畝，招引農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目20余個(gè)，一體化提升了鄉(xiāng)村“水路林田居產(chǎn)景”。（劉海）