工程建設(shè)招標投標屬于權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,容易滋生違法和腐敗問題。為進一步規(guī)范市場秩序,我市于今年1月初啟動建設(shè)工程招標投標專項整治行動,力度為近10年來最大。
記者24日從南京市建設(shè)工程招標投標專項整治工作專班了解到,此次整治行動從招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家等4個方面著手,重點圍繞規(guī)避招標、圍標串標、評標不公等方面突出問題進行核查。如我市某區(qū)屬國企高級工程師、江蘇省綜合評標專家?guī)鞂<抑炷?,在新建中學等多個項目中,利用其招標人達標的職務便利,幫助投標企業(yè)運作中標。針對整治行動中發(fā)現(xiàn)的線索,今年2月2日,紀檢、公安部門、市建委聯(lián)合對朱某進行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),朱某身為國家工作人員違反法律法規(guī),幫助企業(yè)中標,同時非法收受中標企業(yè)給予的好處費200多萬元,涉嫌受賄犯罪。目前案件正在有序辦理之中。
在整治中,工作專班利用科技手段破獲了一起串標案。市本級監(jiān)管的某高校江北校區(qū)工程實驗室設(shè)備采購二標段,今年1月11日在市交易中心開標,11日和12日在評標基地封閉評標。評標過程中,工作專班通過雷同性分析發(fā)現(xiàn)兩家上海投標企業(yè)招標文件下載IP地址一致,視為串標。后期調(diào)查后予以定性,作出行政處罰,同時也影響其在寧承接工程的資格。
為了發(fā)揮部門聯(lián)動的最大效應,由市發(fā)改委牽頭,聯(lián)合市紀委及公安、建委等11個部門單位共同印發(fā)《南京市工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管工作機制》,提升監(jiān)管效率,形成監(jiān)管合力,在后續(xù)的常態(tài)化整治中實現(xiàn)長效管理。
此外,通過此次整治行動,市建委聯(lián)合發(fā)改、交通、水務部門出臺《關(guān)于加強和規(guī)范我市水電氣工程招投標工作的通知》,進一步明確水電氣項目進場交易要求,厘清各部門監(jiān)管職責,強化了這一領(lǐng)域今后參與招標投標的監(jiān)管約束性。
工作專班相關(guān)負責人表示,通過本次整治,建設(shè)工程領(lǐng)域招標人的主體責任意識更加牢固,招標代理機構(gòu)的從業(yè)行為更加規(guī)范,評標專家履職更加客觀公正,既規(guī)范了市場秩序、激發(fā)了市場活力,也為企業(yè)營造了更加公平的營商競爭環(huán)境。