自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,民營經(jīng)濟在參與助力鄉(xiāng)村振興的進程中積極發(fā)揮作用。六安市金寨縣關廟鄉(xiāng)高度重視民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮,鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展大別山山核桃、銀山巖茶、秀珍菇、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的融合發(fā)展。為深入推進民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用,筆者前期通過走訪企業(yè)、調(diào)查現(xiàn)狀,對關廟鄉(xiāng)民營經(jīng)濟參與鄉(xiāng)村振興進行深入探索和思考。
一、基本情況
關廟鄉(xiāng)位于金寨縣西北邊陲,下轄6個行政村,人口1.2萬人?,F(xiàn)有民營企業(yè)35家,主要從事山核桃、茶葉、中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營,其中年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)4家。民營企業(yè)均通過不同形式積極投身鄉(xiāng)村振興,但在參與鄉(xiāng)村振興過程中,普遍存在層次較低、效果不佳、政策滯后等問題,嚴重制約著民營經(jīng)濟作用發(fā)揮。
二、存在問題
(一)總體層次有待提升。關廟鄉(xiāng)民營企業(yè)以家庭農(nóng)場、合作社居多,參與鄉(xiāng)村振興的規(guī)模、層次、技術水平普遍不高。缺乏示范龍頭企業(yè),在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)民技能培訓、發(fā)展農(nóng)村服務業(yè),投入不夠多,定位不夠高,效果不夠明顯。
(二)參與意愿有待加強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大、周期長、回報率低,受資金、成本和環(huán)境等因素制約,民營經(jīng)濟主體尤其是中小企業(yè)對鄉(xiāng)村振興的參與度還不夠高,參與的深度、廣度尚顯不足。
(三)政策激勵有待釋放。民營經(jīng)濟參與鄉(xiāng)村振興政策還不夠明確,缺乏資金、項目、用地、稅收等方面具體配套政策和激勵措施。
(四)技術人才相對不足。推動鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。農(nóng)業(yè)科技、銷售等人才短缺已經(jīng)成為參與鄉(xiāng)村振興的部分民營經(jīng)濟主體面臨的嚴峻問題。
三、對策與思考
(一)堅持一個引領。促進民營經(jīng)濟“兩個健康”,堅持黨建引領,把黨建成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展成果,能夠不斷增強企業(yè)職工凝聚力,監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,維護企業(yè)職工合法權益,為非公企業(yè)發(fā)展拉動“紅色引擎”。
(二)優(yōu)化兩項政策。一是加大財政支持力度。尤其是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的支持力度,通過科學論證、考核獎懲等方式,加大農(nóng)村基礎設施建設的投入,優(yōu)化生產(chǎn)生活條件,改善投資營商環(huán)境。二是強化農(nóng)業(yè)用地保障。民營經(jīng)濟參與鄉(xiāng)村振興過程中,針對投資規(guī)模較大的涉農(nóng)項目,在合法合規(guī)的前提下,做好用地規(guī)劃報批,精準用地、科學用地。
(三)解決三個問題。一是解決用地難的問題。兼顧三條線,科學謀劃用地,著力解決民營企業(yè)的用地問題,幫助企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。二是解決用錢難的問題。爭取金寨縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展資金,加強對民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金上的支持。充分運用黨建引領信用村建設成果,強化企業(yè)評議結(jié)果運用,積極落實普惠金融政策,降低融資門檻,讓更多的民營企業(yè)及時獲得所需的發(fā)展資金,解決民營企業(yè)的后顧之憂。三是解決用工難的問題。吸引鄉(xiāng)村本土人才回流,積極做好各類培訓,提高新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),營造良好的人才環(huán)境,吸引更多新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,對企業(yè)用工實行勞務補貼,鼓勵更多剩余勞動力務工就業(yè)。