“有了這個(gè)閉環(huán)管理系統(tǒng)，今年起，杭州的集體土地回遷安置項(xiàng)目上，基本不再會(huì)發(fā)生群眾在外過(guò)渡超期的情況，同時(shí)每年也將為財(cái)政省下十幾億元的費(fèi)用……”最近一段時(shí)間，杭州市土地房屋征收中心迎來(lái)了重慶、廣州、中山等城市的相關(guān)單位，近距離考察杭州數(shù)智征收2.0平臺(tái)建設(shè)情況，當(dāng)工作人員介紹到杭州今年新推出的全國(guó)首個(gè)集體土地回遷安置閉環(huán)管理系統(tǒng)，考察組成員發(fā)出了嘖嘖贊嘆，“杭州的數(shù)字治理的確領(lǐng)先！”“杭州的黨員干部很有創(chuàng)新思維……”

“在過(guò)去，由于市級(jí)層面缺乏有力‘抓手’，一些項(xiàng)目上，村民的土地房屋早早被征收掉了，群眾已在外過(guò)渡滿5年，但安置房還遲遲沒(méi)有造好。”市土地房屋征收中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為杜絕“重征遷輕安置”現(xiàn)象發(fā)生，去年底，杭州市規(guī)劃和自然資源局在落實(shí)全市5年以上回遷安置任務(wù)全面“清零”的同時(shí)，從源頭梳理“癥結(jié)”，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征收集體土地房屋回遷安置內(nèi)部管控工作方案》，打出了加強(qiáng)年度計(jì)劃管理、強(qiáng)化征收源頭管控、建立批前審查備案、同步推進(jìn)安置房建設(shè)、增強(qiáng)安置數(shù)據(jù)監(jiān)管等一系列“組合拳”，系統(tǒng)性構(gòu)建征收安置閉環(huán)管理機(jī)制；與此同時(shí)，探索打造全國(guó)首個(gè)集體土地回遷安置閉環(huán)管理系統(tǒng)，從源頭上加強(qiáng)回遷安置工作治理，目前該系統(tǒng)已成功上線運(yùn)行。

根據(jù)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，“自今年起，全市所有啟動(dòng)集體土地征收的項(xiàng)目，都要納入該系統(tǒng)，且在項(xiàng)目啟動(dòng)前就要摸清征收地塊涉及擬安置的農(nóng)戶戶數(shù)，提前落實(shí)安置房地塊及安置房建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等關(guān)鍵信息，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)監(jiān)管。”市土地房屋征收中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)經(jīng)源頭管控、全程監(jiān)管后仍發(fā)現(xiàn)新的5年以上未安置戶的，或存在安置工作組織實(shí)施不力、推進(jìn)嚴(yán)重滯緩的地區(qū)，將聯(lián)動(dòng)規(guī)劃資源系統(tǒng)各相關(guān)處室分階段采取暫停農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、成片開(kāi)發(fā)方案編制，暫緩辦理土地征收項(xiàng)目涉及地塊土地出讓手續(xù)等措施，實(shí)現(xiàn)全流程多階段預(yù)警督辦，從源頭促進(jìn)全市征遷工作“征建同步、安置優(yōu)先”，從而實(shí)現(xiàn)集體土地3年以上未安置戶“控制總量、減少增量”。

據(jù)市土地房屋征收中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市已納入平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)管的土地征收項(xiàng)目共計(jì)548個(gè)，審核通過(guò)的項(xiàng)目287個(gè)，審核退件項(xiàng)目85個(gè)，產(chǎn)生督辦項(xiàng)目78個(gè)；通過(guò)系統(tǒng)管控，全市已有33個(gè)項(xiàng)目提前落實(shí)安置地塊，涉及擬安置戶605戶。

平臺(tái)數(shù)智賦能的綜合圖景已經(jīng)清晰顯現(xiàn)：“拿2016年以來(lái)發(fā)展節(jié)奏較快的幾個(gè)城區(qū)來(lái)說(shuō)，每年待回遷安置人數(shù)都有較大增量，但由于源頭管理抓手的缺失，不僅會(huì)產(chǎn)生群眾在外超期過(guò)渡問(wèn)題，還會(huì)產(chǎn)生巨額超期過(guò)渡費(fèi)，給財(cái)政造成負(fù)擔(dān)?！笔幸?guī)劃和自然資源局上城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，預(yù)計(jì)從今年征收的項(xiàng)目起，不僅新增的在外過(guò)渡群眾的“回家夢(mèng)”將越來(lái)越有保障如期實(shí)現(xiàn)，各區(qū)財(cái)政也能獲得一定程度的“減負(fù)”。