“有了這個閉環(huán)管理系統(tǒng)，今年起，杭州的集體土地回遷安置項目上，基本不再會發(fā)生群眾在外過渡超期的情況，同時每年也將為財政省下十幾億元的費用……”最近一段時間，杭州市土地房屋征收中心迎來了重慶、廣州、中山等城市的相關(guān)單位，近距離考察杭州數(shù)智征收2.0平臺建設(shè)情況，當工作人員介紹到杭州今年新推出的全國首個集體土地回遷安置閉環(huán)管理系統(tǒng)，考察組成員發(fā)出了嘖嘖贊嘆，“杭州的數(shù)字治理的確領(lǐng)先！”“杭州的黨員干部很有創(chuàng)新思維……”

“在過去，由于市級層面缺乏有力‘抓手’，一些項目上，村民的土地房屋早早被征收掉了，群眾已在外過渡滿5年，但安置房還遲遲沒有造好。”市土地房屋征收中心相關(guān)負責(zé)人告訴記者，為杜絕“重征遷輕安置”現(xiàn)象發(fā)生，去年底，杭州市規(guī)劃和自然資源局在落實全市5年以上回遷安置任務(wù)全面“清零”的同時，從源頭梳理“癥結(jié)”，出臺《關(guān)于進一步加強征收集體土地房屋回遷安置內(nèi)部管控工作方案》，打出了加強年度計劃管理、強化征收源頭管控、建立批前審查備案、同步推進安置房建設(shè)、增強安置數(shù)據(jù)監(jiān)管等一系列“組合拳”，系統(tǒng)性構(gòu)建征收安置閉環(huán)管理機制；與此同時，探索打造全國首個集體土地回遷安置閉環(huán)管理系統(tǒng)，從源頭上加強回遷安置工作治理，目前該系統(tǒng)已成功上線運行。

根據(jù)平臺頂層設(shè)計，“自今年起，全市所有啟動集體土地征收的項目，都要納入該系統(tǒng)，且在項目啟動前就要摸清征收地塊涉及擬安置的農(nóng)戶戶數(shù)，提前落實安置房地塊及安置房建設(shè)進度計劃等關(guān)鍵信息，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)監(jiān)管?！笔型恋胤课菡魇罩行南嚓P(guān)負責(zé)人介紹，對經(jīng)源頭管控、全程監(jiān)管后仍發(fā)現(xiàn)新的5年以上未安置戶的，或存在安置工作組織實施不力、推進嚴重滯緩的地區(qū)，將聯(lián)動規(guī)劃資源系統(tǒng)各相關(guān)處室分階段采取暫停農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、成片開發(fā)方案編制，暫緩辦理土地征收項目涉及地塊土地出讓手續(xù)等措施，實現(xiàn)全流程多階段預(yù)警督辦，從源頭促進全市征遷工作“征建同步、安置優(yōu)先”，從而實現(xiàn)集體土地3年以上未安置戶“控制總量、減少增量”。

據(jù)市土地房屋征收中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市已納入平臺系統(tǒng)監(jiān)管的土地征收項目共計548個，審核通過的項目287個，審核退件項目85個，產(chǎn)生督辦項目78個；通過系統(tǒng)管控，全市已有33個項目提前落實安置地塊，涉及擬安置戶605戶。

平臺數(shù)智賦能的綜合圖景已經(jīng)清晰顯現(xiàn)：“拿2016年以來發(fā)展節(jié)奏較快的幾個城區(qū)來說，每年待回遷安置人數(shù)都有較大增量，但由于源頭管理抓手的缺失，不僅會產(chǎn)生群眾在外超期過渡問題，還會產(chǎn)生巨額超期過渡費，給財政造成負擔(dān)?！笔幸?guī)劃和自然資源局上城分局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，預(yù)計從今年征收的項目起，不僅新增的在外過渡群眾的“回家夢”將越來越有保障如期實現(xiàn)，各區(qū)財政也能獲得一定程度的“減負”。