杭州城投“未來系”三大產(chǎn)業(yè)高地

錢江新城二期

日前，全國城投公司2024年度資產(chǎn)營收相關榜單發(fā)布，在15個副省級城市的城投企業(yè)中，杭州市城投集團（以下簡稱 “杭州城投”）的營收利潤數(shù)一數(shù)二——營收總額約608億元，位列首位；利潤總額約31億元，位列第二……這些成績背后，是杭州城投近年來以國企改革深化提升行動為引領，從傳統(tǒng)城市民生服務運營商向產(chǎn)城融合領航者的精彩蝶變。

“中央城市工作會議日前在北京舉行，部署七方面重點任務，其中許多工作與城投企業(yè)緊密相關。作為市屬重點國企，杭州城投始終牢記‘為城為民 筑創(chuàng)未來’的使命，讓國企改革與城市發(fā)展同頻共振?！焙贾莩峭饵h委書記、董事長李紅良的話語堅定有力?！笆奈濉币詠?，杭州城投資產(chǎn)總額較“十三五”末增長87%、凈資產(chǎn)增幅達135%、國有資產(chǎn)保值增值率達127.2%；連續(xù)4年在中國企業(yè)500強中攀升，從2021年第493位躍升至2024年的第293位，并于2024年起光榮擔任全國城投專委會第八屆會長單位。

面向“十五五”，杭州城投將在高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動的基礎上，持續(xù)加強對傳統(tǒng)領域的改造、優(yōu)勢行業(yè)的鞏固、未來賽道的開拓，不斷開啟企業(yè)增長的“第二曲線”，加快打造世界一流企業(yè)。

錨定“四爭”定位 詮釋使命擔當

今年5月，國務院國資委出版的《奮楫篤行——地方國有企業(yè)改革深化提升行動案例集》中，杭州城投作為杭州市屬國企代表入選，其改革經(jīng)驗成為全國地方國企的參考范例。這份成績背后，是清晰的戰(zhàn)略藍圖與扎實的改革舉措。

“從區(qū)域綜改到國企改革深化提升行動，政策東風為我們搭建了試驗場?！焙贾莩峭陡母飳０嘭撠熑私榻B，在市委、市政府的決策部署下，2022年末原城投集團與錢投集團戰(zhàn)略重組，成為改革的關鍵節(jié)點——這一安排全面優(yōu)化了杭州城投的資產(chǎn)底盤，整合水務、公交、能源、安居4家副局級產(chǎn)業(yè)集團，形成了覆蓋水務、公交、產(chǎn)城、投資等八大板塊的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，資產(chǎn)集中度大幅提升，讓國有資本精準流向城市核心需求領域。

在改革進程中，杭州城投聚焦“四爭”定位（爭當最具貢獻度國企、產(chǎn)城融合引領者、改革先行示范、世界一流企業(yè)），構建“1+4+X”發(fā)展格局，在區(qū)域根基、業(yè)務基礎、業(yè)務布局、主業(yè)經(jīng)驗、資金保障等方面蓄勢聚能。

改革紅利的持續(xù)釋放，讓杭州城投成為城市能級提升、民生福祉改善的“強勁引擎”：水務、公交、能源、安居等專業(yè)化平臺的優(yōu)勢不斷強化，布局合理、標準統(tǒng)一、管理順暢、安全可靠、運營高效、服務優(yōu)質的城市服務保障體系加快了杭州建設現(xiàn)代化人民城市的步伐；用水用氣“102標準”及“二次供水改造”、“5分鐘地鐵接駁巴士”和“公交六進”、燃氣穩(wěn)價保供和城市固廢綜合治理，以及“花滿杭城”“幸福安居”“鄰里伴”等惠民舉措，持續(xù)提升市民的獲得感、幸福感、安全感。

堅定轉型路徑 開辟產(chǎn)業(yè)賽道

“在此輪改革啟動前，杭州城投是市民的‘民生保姆’；如今，我們既要守好民生底線，更要當好產(chǎn)業(yè)培育商，在城市能級提升過程中挑大梁、扛重擔?！?李紅良的話，道出了杭州城投的轉型邏輯——從傳統(tǒng)意義上的城投向“城投+產(chǎn)投”轉型，在改革中闖出一條新路。

產(chǎn)城融合縱深推進的力度，寫在城市發(fā)展藍圖之上：錢江新城二期累計投資近700億元，基礎設施配套基本建成，在前期成功招引平安、西子國際、菲諾等企業(yè)的基礎上，2025年又招引浙江智譜、新和成集團、浙江中國小商品城等多家總部企業(yè)落戶錢江新城二期。城投?浙大未來之星項目注冊企業(yè)113家，含5家省專精特新企業(yè)、7家國家高新技術企業(yè)，落地市屬國企唯一院士工作站，引進院士項目5個；城投·未來500引入贛鋒鋰業(yè)、正泰集團等，加速構建新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在杭州城投的戰(zhàn)略布局中，“未來系”三大產(chǎn)業(yè)高地將構建穩(wěn)固的“鐵三角”。李紅良介紹：“初創(chuàng)企業(yè)將在‘浙大未來之星’孵化；高端制造企業(yè)在‘未來500’進行生產(chǎn)轉化；成熟企業(yè)選擇落戶于錢二的‘未來總部灣’?！贬槍簝韧獾钠髽I(yè)，杭州城投還配套了千億級城投產(chǎn)業(yè)基金，加速城投體系內外熱帶雨林式的新質生產(chǎn)力培育。此外，杭州城投駐滬協(xié)作發(fā)展基地揭牌，全力推動滬杭雙城資源要素整合、互動協(xié)同；作為全國城投協(xié)會會長單位，牽頭組建長三角城投聯(lián)盟，持續(xù)為杭州導入更多優(yōu)質資源……

持續(xù)改革創(chuàng)新 增強發(fā)展質效

此輪改革中，杭州城投在企業(yè)管理提質增效方面同樣成效顯著：通過集中采購改革，打造高效、透明、廉潔的采購生態(tài)鏈，年節(jié)支約15億元，其中公交車采購單價較省內同類低30%；盤活2000余畝存量用地，首批11個項目將釋放130萬平方米空間，新增停車泊位超1萬個，惠及50萬居民，實現(xiàn)“低效資產(chǎn)”變身“優(yōu)質資本”。

“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！备母飳０嘭撠熑私榻B，杭州城投將學習教育與巡察整改深度融合，構建“巡審聯(lián)動”模式，探索建立健全3—5年全覆蓋的巡察審計長效機制，為改革筑牢“防腐墻”，推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。

更值得期待的是，杭州城投人工智能產(chǎn)業(yè)大模型建設正加速推進，計劃在年內建成人工智能操作中心，以及公交智能調度、橋隧巡檢等應用場景，力爭實現(xiàn)向全國城投行業(yè)輸出可復制、可推廣的數(shù)智城投“杭州方案”。

此外，杭州城投加快了全能型人才引進，先后落地院士工作站和省級博士后工作站，實現(xiàn)優(yōu)秀干部跨企業(yè)流動，持續(xù)推進“雙百計劃”，重點培養(yǎng)新能源、國際化、財務、投資、招商、區(qū)域開發(fā)、法律合規(guī)、政策研究等領域緊缺人才，夯實企業(yè)可持續(xù)發(fā)展“硬支撐”。

中央城市工作會議提出，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。李紅良表示，展望“十五五”，杭州城投的發(fā)展路徑已然明晰：將黨的建設深度融入企業(yè)的改革發(fā)展大局，以增強核心功能、提升核心競爭力為重點，向改革要效益、向產(chǎn)業(yè)要增量、向人才要活力，通過產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)高地的緊密互動，奮力實現(xiàn)集團高質量發(fā)展新跨越，以“城投有為”在大力推動城市結構優(yōu)化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續(xù)、治理增效方面展現(xiàn)國企擔當，為杭州乃至區(qū)域城市高質量發(fā)展貢獻更多“城投力量”，從“城市服務商”向“世界一流企業(yè)”跨越。