為深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神,全面踐行“人民城市”重要理念,楊浦區(qū)五角場街道積極推行城運網(wǎng)格治理體系建設,在全市率先推出了“一站兩組”運行模式,努力讓矛盾問題處置有平臺、有隊伍、有抓手、見實效。
為進一步展現(xiàn)該模式在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮的積極作用,5月23日,楊浦區(qū)五角場街道舉辦了黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作推介活動,楊浦區(qū)副區(qū)長于洋、市城運中心指揮協(xié)調(diào)處處長蔣學軍出席活動并講話,楊浦區(qū)委社會工作部、楊浦區(qū)城運中心、高校專家、人大代表、楊浦區(qū)五角場街道黨政領(lǐng)導班子、職能科室負責人、居委會、樓委會、業(yè)委會代表等參會。
活動現(xiàn)場,楊浦區(qū)委社會工作部部長史文卿、楊浦區(qū)城運中心主任閆俊平、楊浦區(qū)五角場街道黨工委副書記、辦事處主任陳柏霖共同發(fā)布了《五角場街道網(wǎng)格工作站標準化建設指引》。
于洋副區(qū)長提出三點具體要求:
一是要提高思想認識,踐行造福群眾初心
工作姿態(tài)要向前一步,辦理重心要下沉一步,破題思路要走深一步,真正站在群眾的角度認真聽取意見,從源頭上減少群眾訴求,做到群眾認可、群眾受益、群眾滿意。
二是要創(chuàng)新方式方法,提高基層治理水平
通過協(xié)同式治理、針對性治理、賦能式治理等方法,既處置矛盾糾紛,也回應現(xiàn)實需求。以“件件有著落、事事有回響”的工作態(tài)度,加深居民對網(wǎng)格工作站的信任,促進政府與群眾的良性互動。
三是要加強總結(jié)提煉,固化優(yōu)秀經(jīng)驗做法
不斷鞏固和完善黨建引領(lǐng)基層治理的實踐經(jīng)驗,進一步強化“一站兩組”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,凝聚部門合力,做到“分工不分家”,不斷加強協(xié)同解決問題的能力水平,推動從“解決一個問題”到“解決一類問題”的轉(zhuǎn)變。
蔣學軍處長對五角場街道的網(wǎng)格工作站標準化建設提出了三點期許:
一是成為守住安全底線的“戰(zhàn)斗堡壘”
網(wǎng)格工作站力量要切實延伸至整個社會肌體的最末梢,及時了解和掌握社情民意以及重點人群、重要情況相關(guān)信息,從而實現(xiàn)“四早”和“五最”的最佳效益。
二是成為凝聚多方合力的“組織堡壘”
要確?;鶎又卫砉舶l(fā)力,與具體問題相銜接,充分發(fā)揮網(wǎng)格工作站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務分派、力量調(diào)度等職能,成為面向基層群眾提供綜合服務管理的重要平臺。
三是成為打破傳統(tǒng)局限的“智慧堡壘”
積極探索推動熱線工作與創(chuàng)新資源深入對接,主動擁抱大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù),不斷運用數(shù)字化技術(shù)為熱線工作賦能。
楊浦區(qū)五角場街道黨工委副書記、辦事處主任陳柏霖、楊浦區(qū)社會工作部副部長查蓓蓮、楊浦區(qū)城運中心副主任陳雷作工作研討。
上海財經(jīng)大學法學院教授秦策、華東理工大學社會與公共管理學院教授唐有財、上海開放大學公共管理學院教授焦嬌、上海電視臺東方購物頻道首席主持人徐丹丹進行點評。
楊浦區(qū)五角場街道城運中心負責人、網(wǎng)格工作站站長、樓委會代表、業(yè)委會代表、居委會代表作工作匯報和交流發(fā)言。
“一站兩組”模式是楊浦區(qū)五角場街道在提升城市基層治理效能、完善社會治理體系方面的一次重要實踐探索,在提升訴求解決效率、加強政府和群眾溝通、破除部門聯(lián)動壁壘等多方面取得了顯著成效。自網(wǎng)格工作站成立以來,街道12345熱線工單的群眾滿意度上升7.47%,重復來電、一人多訴和多人一訴工單量分別下降61.03%、53.79%、78.37%。同時,通過網(wǎng)格化治理體系改革,街道在基層治理中取得了三大轉(zhuǎn)變:
工作思路從條線到平臺的轉(zhuǎn)變
進一步厘清了各部門的職責邊界,構(gòu)架了上下貫通、左右聯(lián)動的責任鏈條,改變了原先各自為戰(zhàn)甚至相互推諉的現(xiàn)象,進一步凝聚共識、形成合力,確保各項工作有人管、盯著辦、馬上干。
工作方式從粗放到精細的轉(zhuǎn)變
針對疑難工單,通過工作站專家會診,想盡千方百計,拿出硬招實招、打通痛點堵點,以強大的合力、科學的措施、快速的流程,將工作做深做實做到位,既合法合規(guī),也更合情合理。
工作視角從表面到深入的轉(zhuǎn)變
網(wǎng)格工作站的職能并不單單只是解決問題,更主要是分析問題的源頭,將被動應付轉(zhuǎn)為主動治理,下好先手棋、打好主動仗。“專家”們會定期會診,分析矛盾的深層次原因,切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早研判、早處置”。
下一步,楊浦區(qū)五角場街道將不斷貫徹落實“四早五最”理念,聚集“提高主動發(fā)現(xiàn)水平”、“引入專業(yè)治理力量”、“完善應用場景建設”三方面,繼續(xù)賦能網(wǎng)格升級、精準服務群眾,抓實抓細社會治理各項工作,不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體貢獻五角場力量。