夏日午后，走進頤和路歷史文化街區(qū)，陽光透過樹葉灑在地上，形成斑駁樹影。梧桐樹下，薔薇花旁，來自各地的游客拍照留念，記錄美好時光。

今年3月，頤和路歷史文化街區(qū)保護更新項目入選住建部城市更新典型案例。作為全國首批城市更新試點城市，南京深入推進城市更新行動，通過樣板引路，不斷打造宜居、韌性、智慧的高品質(zhì)城市。國家稅務總局南京市稅務局充分發(fā)揮稅收職能作用，通過“一張圖一指引一次辦”為相關主體提供精準稅費服務，助力城市更新提速增效。

一張圖：共享城市更新進程

近日，江蘇省首批、南京市首個城市更新安全消防改造試點項目——石榴新村項目A地塊6幢新建住宅正式交房。項目推進過程中，稅務部門靠前服務，高效為小區(qū)居民辦理了92戶118套房產(chǎn)的契稅抵免，助力提升項目推進速度。

“在城市項目啟動之初，我們及時掌握石榴新村項目規(guī)劃圖，隨即與秦淮區(qū)人民政府等就‘石榴新村’等城市更新項目所涉房屋納稅人依法依規(guī)享受契稅相關優(yōu)惠政策開展研討，做細稅惠政策落實方案，服務項目高效推進?！笔卸悇站窒嚓P負責人介紹，作為南京城市更新項目領導小組成員單位，南京稅務深度融入城市更新項目建設，會同發(fā)改、規(guī)劃資源、城鄉(xiāng)建設等城市更新職能部門建立常態(tài)化協(xié)作機制，繪制全市城市更新項目點位圖，實時掌握項目立項、規(guī)劃、實施進度等信息，更好推動稅費政策有序落地。

據(jù)悉，南京城市更新項目點位圖旨在以圖聚數(shù)，梳理匯集辦證流程、手續(xù)環(huán)節(jié)、材料清單等內(nèi)容，并形成項目實時進度一覽表，供包括稅務在內(nèi)的相關職能部門共享，打破部門壁壘、實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，從而推動各項服務前移，提升城市更新涉稅事項辦理效率。

一指引：精準輔導稅費政策

面對城市更新試點中復雜的土地變性、權屬變更、項目重建等涉稅環(huán)節(jié)，南京稅務部門編制《南京市城市更新稅費政策指引》，涵蓋城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、增值稅、企業(yè)所得稅等多個稅種，適用于安置補償、老舊小區(qū)改造、歷史建筑保護活化、工業(yè)遺存改造利用等不同類型的更新項目。

坐落于建鄴區(qū)南湖東路的“南湖記憶”是城市更新改造三期項目，其中就有頗受年輕人喜歡的南湖咖啡廳?！吧虡I(yè)模式的多元與創(chuàng)新，使企業(yè)面臨的稅收問題變得更復雜，需要稅企信息互通、政策互通?！蹦虾Х葟d經(jīng)營企業(yè)南京響堂堂營銷管理有限公司建鄴分公司財務負責人李紅回憶說。

了解到這一情況，建鄴區(qū)稅務局主動靠前服務，針對“南湖記憶”城市更新改造項目中30余家新消費業(yè)態(tài)企業(yè)面臨的稅務“盲區(qū)”，根據(jù)《政策指引》，對老城區(qū)更新改造全過程涉稅政策提供精準輔導，重點為企業(yè)講解發(fā)票管理、納稅申報、所得類型認定等重點內(nèi)容，幫助企業(yè)建立起明晰的稅收管理體系。

一次辦：一窗受理一次辦理

在助力城市更新過程中，南京稅務部門積極參與“城市更新一件事”集成改革，將契稅繳納、土地增值稅預征清算輔導、發(fā)票增量業(yè)務等涉稅事項嵌入服務鏈條，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦理”。

“專窗運行首月即高效辦結城市更新項目涉稅相關事項超過100件，平均辦理時長大幅壓縮，獲得項目主體的一致好評。同時，針對城市更新項目退稅規(guī)模集中等特點引發(fā)的退稅難題，我們在房產(chǎn)交易分中心特別開設了‘城市更新退稅專場’，專項接收和處理城市更新類退稅申請。安排專職審核團隊，對同類情形的多筆退稅實行‘集中核查、批量復審、打包報送’，審核效率成倍提升?！笔卸悇站值诙悇辗志掷钜涣纸榻B。

據(jù)悉，為幫助納稅人“一次上門、一站辦結”，南京稅務強化與不動產(chǎn)登記、財政等部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，探索交易信息、權屬狀態(tài)信息協(xié)同查驗，避免納稅人重復提交。