原標(biāo)題：更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次對外開放格局如何構(gòu)建——
在全球舞臺闖出一片新天地
當(dāng)下，世界正站在新的十字路口，我們該如何應(yīng)變?
“擴(kuò)大高水平對外開放，促進(jìn)互利共贏”“增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”“培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢”……今年全國兩會上，中國再一次向世界發(fā)出開放強(qiáng)音。
這些聲音，“吃改革飯、走開放路”的浙江人聽得格外親切。去年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時提出，浙江要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇。代表委員們認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“你中有我、我中有你”，必須放大開放格局、提升開放能級、塑強(qiáng)開放優(yōu)勢，在全球舞臺闖出一片新天地。
機(jī)會總是眷顧有心人。從外貿(mào)大省到開放大省，再到開放強(qiáng)省，乃至高能級開放大省，浙江對外開放的蛻變路徑清晰可見，這些寶貴經(jīng)驗?zāi)芗由顚﹂_放的認(rèn)識和理解，從而形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。
打開發(fā)展格局
初春，走進(jìn)義烏國際商貿(mào)城，這里依然洋溢著新春的喜慶?！皬恼率_市至今，生意比往年同期都要好，訂單已排到3月底，今年計劃開拓東南亞市場?！绷μ焱婢叩睦习迥镪惷谰_心得合不攏嘴。
在這里，中歐班列是義烏小商品“走出去”的物流首選?！氨群＿\快，比空運便宜?！标惷谰靡痪湓捒偨Y(jié)中歐班列的優(yōu)勢。2023年，“義新歐”中歐班列首次突破1600列，進(jìn)出口貨運量同比增長8.7%，作為海運替代方案的作用愈加顯現(xiàn)。
與義烏相距200多公里，嘉善縣西塘鎮(zhèn)東北的祥符蕩內(nèi)綠意盎然。3400多畝水域水清岸綠、魚翔鳥棲，蕩畔更是熱鬧，長三角創(chuàng)新載體爭先恐后入駐，一派日新月異的景象。
這幾年，全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長劉銳，經(jīng)常在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善調(diào)研，與三地干部群眾深入交流，對這里的變化感觸頗深：“從接軌上海到推動長三角一體化，浙江開放格局正在打開。”
這些年浙江對外開放正在經(jīng)歷一場站位升格——在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，以服務(wù)全國、放眼全球的視野謀劃，把省域高質(zhì)量發(fā)展與國家戰(zhàn)略緊密銜接，讓戰(zhàn)略紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，與時代和國家戰(zhàn)略同頻共振。
首先是市場。過去一年，全球經(jīng)貿(mào)形勢極為嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大，浙江一度出現(xiàn)進(jìn)出口“雙降”，“寧波舟山港集裝箱空箱率高企”屢上熱搜。起跑受阻不可怕，浙江人忙著開拓新市場，“一帶一路”國家市場成為新藍(lán)海。
數(shù)據(jù)顯示，2023年對“一帶一路”共建國家出口占浙江出口的49.7%，增長貢獻(xiàn)率119.6%。去年一季度，東盟超過美國，穩(wěn)居浙江第二大貿(mào)易市場。
其次是要素。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，浙江無疑是受益者。優(yōu)質(zhì)資源要素涌入長三角金南翼，無論是近在咫尺的嘉興、湖州，還是浙南的溫州、臺州，都依托國家戰(zhàn)略實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
聯(lián)合實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動，推動通蘇嘉甬鐵路等一批多年想干的軌道項目實現(xiàn)開工……從科創(chuàng)到產(chǎn)業(yè)，從交通到民生，浙江未來必將進(jìn)一步打開發(fā)展格局。
提升開放能級
對外開放，何以高水平?關(guān)鍵在于能級。
對浙江而言，其實就是一句話：以深入實施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”為牽引，大力推進(jìn)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步提升開放能級和水平。
燈火通明，不舍晝夜。數(shù)以萬計的集裝箱從寧波舟山港出發(fā)，漂洋過海涌向世界各地。全國人大代表、寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機(jī)司機(jī)、卸船機(jī)班副班長鄭國，每天目睹這一切，見證了東方大港的繁榮發(fā)展。
作為港口一線成長的技術(shù)工人，鄭國代表今年特意裝了幾袋鐵礦石赴京?！斑@些年，我們抓一斗礦石的時間從55秒縮至53秒，這兩秒體現(xiàn)了港口對生產(chǎn)效益的持續(xù)追求?！彼f，小小鐵礦石見證了寧波舟山港向世界一流強(qiáng)港奮進(jìn)的不懈努力。
世界一流強(qiáng)港怎么建?去年以來，省委、省政府把世界一流強(qiáng)港建設(shè)作為三個“一號工程”的重要抓手和十項重大工程之一，連續(xù)多次高規(guī)格召開部署推進(jìn)會，專題研究深化相關(guān)改革，起草《深化世界一流強(qiáng)港建設(shè)改革的若干意見》。
政府工作報告提出，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。浙江發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長秦詩立認(rèn)為，寧波舟山港的新競爭力，要將吞吐量優(yōu)勢、集裝箱業(yè)務(wù)與腹地經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合，讓港口與城市、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，全面提升港口能級。
港口是對外開放的“硬件”，制度型開放則是“軟件”。近年來，浙江緊抓新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則下的制度型開放機(jī)遇，把自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺作為主戰(zhàn)場，加快形成貿(mào)易投資合作的新機(jī)制新模式。
從岱山縣一路向西，駛過魚山大橋，孤懸東海的魚山島已變了模樣。作為國內(nèi)首個“離島型”石化基地，島上“鋼鐵叢林”拔地而起，無數(shù)管道連接著儲罐、高塔和鍋爐，在夜幕之下燈光璀璨。
遠(yuǎn)處的舟山蝦峙門外錨地，一艘來自澳大利亞的散貨船正在加油，全程無需人員上下、無接觸供油。幾個小時后，加完油的船舶辦妥離港手續(xù)，駛往下一個港口。
不斷完善的浙江國際油氣交易中心，持續(xù)優(yōu)化的船舶通關(guān)數(shù)字口岸營商環(huán)境……浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，通過制度創(chuàng)新推進(jìn)大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化。截至目前，該片區(qū)累計集聚油氣企業(yè)逾萬家，已形成萬億元級油氣產(chǎn)業(yè)格局。
再塑市場優(yōu)勢
高水平對外開放，最終是闖出來、干出來的。
今年春節(jié)，寧波外貿(mào)企業(yè)格外忙碌，184家企業(yè)、375名展商的足跡遍及歐洲、亞洲和北美，創(chuàng)下同期出境參展企業(yè)數(shù)、展位數(shù)及參展人數(shù)新高。
寧波鋮億進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理于明就是其中一員，20天時間跑了法國、丹麥、美國、德國4個國家。“這兩年出口額極速下降，競爭也越來越激烈，我迫切想要拿到新訂單?！庇诿髡f。
主動出擊，是應(yīng)對需求減弱、成本上漲、供應(yīng)鏈調(diào)整等困難的最好選擇。2023年，浙江組織的“千團(tuán)萬企拓市場搶訂單行動”，累計派出團(tuán)組超2800個，達(dá)成首單訂單近1900億元；今年，浙江將繼續(xù)擦亮“千團(tuán)萬企”品牌，開展好新一輪拓市場增訂單行動，助力開拓新市場，搶抓新訂單。
除了敢闖敢拼，高水平開放還考驗識變應(yīng)變求變的能力。浙江民營企業(yè)是其中的佼佼者，都是經(jīng)過市場大浪淘沙一路成長壯大的，具有更強(qiáng)的韌性和抗打擊能力。
一直以來，浙江以開放的確定性應(yīng)對國際形勢的不確定性，最大的優(yōu)勢就來自于民營經(jīng)濟(jì)。
全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨告訴記者，近年來，傳化化學(xué)布局荷蘭、泰國、盧旺達(dá)等海外基地，打造全球化制造平臺和本土化銷售網(wǎng)絡(luò)，海外業(yè)務(wù)的收入占比15.5%?！笆聦嵄砻?，浙商足跡遍及全國、全世界，對浙江發(fā)展是一種促進(jìn)。”徐冠巨代表說，“地瓜經(jīng)濟(jì)”是發(fā)展所需，更是主動為之，需要更加堅定開放步伐。
融入新發(fā)展格局，企業(yè)永遠(yuǎn)是主力軍。浙江工商大學(xué)黨委書記郁建興表示，如今的浙江，優(yōu)勢比以前更多了，如通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢、內(nèi)聯(lián)外通的市場優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的布局優(yōu)勢等，更要跳出浙江發(fā)展浙江，以更加開放的姿態(tài)融入世界，最大限度發(fā)揮各類主體的積極性。
我們有理由相信，只要做到讓民營企業(yè)放心、放膽、放飛，開放的大門就會越開越大。
