昨天（9月26日），在2024蘇州國(guó)際科創(chuàng)大會(huì)上，《關(guān)于深化科技體制改革促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干意見》發(fā)布，提出18條舉措，簡(jiǎn)稱為“蘇州科創(chuàng)18條”。

據(jù)介紹，《若干意見》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署要求，全面深化科技體制改革，堅(jiān)持科技與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與資本深度對(duì)接，教育科技人才一體推進(jìn)，著力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

《若干意見》共分六個(gè)部分，每一個(gè)部分均有三條具體舉措。

科創(chuàng)載體

錨定一個(gè)“高”

蘇州將完善高能級(jí)科技創(chuàng)新載體建設(shè)機(jī)制，涉及強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新載體可持續(xù)發(fā)展能力三個(gè)方面。

具體而言，蘇州將強(qiáng)化以我為主的重大平臺(tái)建設(shè)，全力服務(wù)保障蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)牽頭類全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各類國(guó)家創(chuàng)新中心，給予最高2億元支持；強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，支持與國(guó)外高水平理工大學(xué)合作辦學(xué)，支持知名大學(xué)在蘇州建設(shè)高等研究院，支持建設(shè)市場(chǎng)化導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化提升載體可持續(xù)發(fā)展能力，建立以績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)載體服務(wù)企業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

重在一個(gè)“優(yōu)”

蘇州將提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能，具體包括優(yōu)化科研組織體系、構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究機(jī)制、健全重大技術(shù)攻關(guān)推進(jìn)機(jī)制。

為此，將系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科研體系，布局建設(shè)科創(chuàng)聯(lián)盟，加快發(fā)展國(guó)際性科技社會(huì)組織，對(duì)其協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目給予最高1000萬元支持；爭(zhēng)取央地協(xié)同重大科技項(xiàng)目試點(diǎn)，支持高校院所爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)中心、前沿科學(xué)中心、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，深化市基礎(chǔ)研究試點(diǎn)計(jì)劃，每年給予最高1000萬元支持；健全重大技術(shù)攻關(guān)推進(jìn)機(jī)制，面向全球開展“揭榜掛帥”，給予最高2000萬元支持，建立重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。

創(chuàng)新主體

強(qiáng)化一個(gè)“活”

蘇州將強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，涉及激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力、完善支持企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制、建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機(jī)制。

具體將支持企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建“科創(chuàng)指數(shù)惠”體系，集成惠企政策，提升企業(yè)科技創(chuàng)新獲得感；支持外資企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，設(shè)立外資及港澳臺(tái)企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)，支持其建設(shè)研究院、實(shí)施重大科技項(xiàng)目，分別給予最高1000萬元支持；支持科技企業(yè)加快發(fā)展，完善科技招商體系，鼓勵(lì)科技人才、團(tuán)隊(duì)到蘇州創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)開展聯(lián)營(yíng)制造，建設(shè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)，集成支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

人才發(fā)展

加大一個(gè)“引”

蘇州將深化科技人才發(fā)展體制機(jī)制改革，包括健全人才自主培養(yǎng)機(jī)制、構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才機(jī)制、優(yōu)化人才激勵(lì)保障機(jī)制。

具體而言，蘇州將加強(qiáng)戰(zhàn)略人才自主培養(yǎng)，建立蘇州青年科學(xué)家發(fā)布制度，持續(xù)激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)，加強(qiáng)集聚全球高端人才，加大全職院士、海外高層次人才引進(jìn)力度，對(duì)頂尖人才給予最高1億元支持；優(yōu)化人才激勵(lì)保障，完善科技人才評(píng)價(jià)體系，打通高校院所和企業(yè)人才交流通道，支持高校院所聘用企業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)企業(yè)高層次人才到高校院所兼職。

科技成果轉(zhuǎn)化

用好一個(gè)“激”

蘇州將推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，涉及構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制、深化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)改革、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

具體蘇州將堅(jiān)持科技成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)“六項(xiàng)改革”。支持高校院所建立健全職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化制度，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革、科技成果先使用后付費(fèi)許可方式改革、職務(wù)科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，搭建中國(guó)科學(xué)院蘇州科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)蘇州一級(jí)節(jié)點(diǎn)。

創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)

突出一個(gè)“實(shí)”

蘇州將營(yíng)造助力科技體制改革的生態(tài)環(huán)境，包括建立高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制、構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融機(jī)制、推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革。

具體將推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，優(yōu)化“科創(chuàng)指數(shù)貸”產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)“見分即貸”“見分即續(xù)”；推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革，擴(kuò)大市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，建立專家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性項(xiàng)目脫穎而出。