交匯點(diǎn)訊 11月27日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示，12年來，全省農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)收入比逐年縮小。
2012年以來，江蘇先后實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃、農(nóng)民收入新增萬元行動(dòng)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省促進(jìn)農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全省農(nóng)村居民人均可支配收入保持連續(xù)增長，分別于2018年、2023年躍上2萬元、3萬元臺(tái)階，2023年達(dá)到30488元，是2012年的2.5倍，位列各省區(qū)第二，年均增速8.7%，增速始終快于全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速。今年前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入24529元，同比增長6.3%，高出城鎮(zhèn)居民1.8個(gè)百分點(diǎn)。
從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入是農(nóng)村居民收入增長主要來源。全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速一直快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，城鄉(xiāng)收入比連續(xù)12年縮小，由2012年的2.37∶1縮小至2023年的2.07∶1，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。今年前三季度，城鄉(xiāng)收入比較去年同期縮小0.04。
在有效激發(fā)農(nóng)民增收動(dòng)能上，江蘇注重抓產(chǎn)業(yè)促增收。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)富民，我省已培育千億元級鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)8個(gè)、10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)204個(gè)，建設(shè)5個(gè)國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工富民，全省62家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)吸引入駐新型食品加工業(yè)企業(yè)1570家，總營收2629億元，帶動(dòng)農(nóng)戶213萬戶。圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)富民，全省已有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.48萬個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶超100萬戶。2023年，全省休閑農(nóng)業(yè)綜合收入1078億元，是2012年的6倍。
12年間，一系列體制機(jī)制和扶持政策，大力支持農(nóng)民充分就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量保持在1800萬人左右，轉(zhuǎn)移就業(yè)超75%，就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為24.7∶44.4∶30.9，與2012年相比，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別降低5.7個(gè)百分點(diǎn)、0.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，一系列政策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活力釋放，2020年以來，落實(shí)各類農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持資金1.6億元，支持57.8萬人成功自主創(chuàng)業(yè)。2023年，江蘇新增全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人10名、居全國第一。
廣大農(nóng)民從全面深化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中，分享到了更多改革紅利。通過完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點(diǎn)，全省確權(quán)面積5076萬畝，確權(quán)登記頒證率達(dá)98.4%，惠及1048萬農(nóng)戶；通過引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，全省土地流轉(zhuǎn)面積超過3300萬畝。我省還支持集體經(jīng)濟(jì)組織通過鄉(xiāng)村公共空間治理等途徑促進(jìn)集體和農(nóng)戶雙增收。截至今年6月，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易量超137萬筆、達(dá)2300億元，溢價(jià)總金額74億元以上。去年全省村集體經(jīng)營性收入406億元，較2012年增加157億元；全省村集體公益性支出254億元，其中46億元用于農(nóng)戶分配和公共福利。
通過深化多形式結(jié)對幫促和掛鉤合作，江蘇經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和低收入人口內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，蘇北重點(diǎn)幫促地區(qū)農(nóng)民人均收入增幅連續(xù)多年高于全省平均水平。富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，也在切實(shí)減輕農(nóng)民特別是低收入人口支出壓力，原農(nóng)村建檔立卡對象保持現(xiàn)有支持政策總體穩(wěn)定，符合條件的對象通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測被及時(shí)納入低保、特困范圍，全省56萬農(nóng)村低保、19萬農(nóng)村特困人員基本生活得到保障。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作中心任務(wù)。省政府表示，將把增加農(nóng)民工資性收入作為促進(jìn)農(nóng)民增收和縮小城鄉(xiāng)收入差距的主攻方向，著力穩(wěn)住工資性收入增長勢頭，進(jìn)一步挖掘經(jīng)營性收入增長潛力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，依法確權(quán)、穩(wěn)妥活權(quán)、規(guī)范行權(quán)，充分釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長紅利，并努力保持轉(zhuǎn)移性收入適度增長。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 陳月飛
