為進(jìn)一步規(guī)范全市政府投資基金管理,完善我市基金制度體系建設(shè),更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,近日,我市出臺(tái)《連云港市政府投資基金管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。據(jù)悉,《辦法》緊密結(jié)合我市政府投資基金管理運(yùn)作現(xiàn)狀,進(jìn)一步理順政府投資基金管理體制,對(duì)于規(guī)范基金管理有著鮮明的導(dǎo)向性、操作性。
近年來(lái),我市各級(jí)財(cái)政部門不斷創(chuàng)新資金使用,加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)扶持投入方式。通過(guò)設(shè)立政府投資基金,堅(jiān)持聚焦轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)發(fā)展,充分發(fā)揮基金引領(lǐng)、撬動(dòng)作用,加快形成“基金+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展格局。全市政府投資基金累計(jì)直接投資項(xiàng)目81個(gè),投資金額14.17億元。子基金總認(rèn)繳規(guī)模157.11億元,投資金額119.51億元,有效帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
據(jù)悉,《辦法》主要遵循以下幾原則:一是全面貫徹上位法要求。將預(yù)算法等法律和國(guó)家相關(guān)部門基金管理政策的上位法要求,全面細(xì)化落實(shí)到《辦法》的相關(guān)條文之中,并做好與最新政策的銜接,具有一定的前瞻性。二是正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系。《辦法》明確,政府投資基金堅(jiān)持政策目標(biāo)導(dǎo)向,兼顧投資收益,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,科學(xué)劃分政府與市場(chǎng)邊界。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦基金設(shè)立、投資決策、日常監(jiān)管、預(yù)算管理、考核監(jiān)督、資金資產(chǎn)管理等薄弱環(huán)節(jié),提出針對(duì)性措施,彌補(bǔ)基金運(yùn)行管理中存在的制度漏洞和缺陷。