今年以來,市財(cái)政局把村莊整治、環(huán)境提升、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)村公共服務(wù)水平結(jié)合起來,錨定全域整治提升和常態(tài)長效治理工作定位,圍繞生活環(huán)境優(yōu)、田園生態(tài)美、村莊風(fēng)貌新、公共配套強(qiáng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)齊發(fā)力,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)整體提升。
一是在財(cái)政投入上做好“加法”,圍繞目標(biāo)抓保障。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。緊盯創(chuàng)成88個(gè)示范村的目標(biāo)不松懈,確保爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目、人居環(huán)境整治綜合提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金不低于14億元;積極爭(zhēng)取農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。加大資金整合力度。依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的思路,全面統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、市級(jí)預(yù)算資金、部門自有資金等各級(jí)各類支農(nóng)資金,重點(diǎn)支持我市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治等。加大專項(xiàng)支持力度。市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排1億元宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和5000萬元“三園”試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,進(jìn)一步激發(fā)縣區(qū)建設(shè)的積極性;安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金2400萬元,用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村全面振興成果;安排市轄區(qū)低收入農(nóng)戶大病補(bǔ)充保險(xiǎn)資金1112.16萬元,守牢返貧底線。
二是在支出管理上做好“減法”,履職盡責(zé)強(qiáng)監(jiān)督。聚焦預(yù)算編制優(yōu)化資金投入方向。抓住零基預(yù)算改革契機(jī),牢固樹立“大財(cái)政”理念,做到有保有壓,將有限的財(cái)政資金更大力度向人居環(huán)境整治方向傾斜,扎實(shí)做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障工作。聚焦項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)資金使用管理。堅(jiān)持系統(tǒng)性、區(qū)域性推進(jìn)原則,配合主管部門靠前介入項(xiàng)目篩選,既要提升項(xiàng)目質(zhì)量,又要避免重復(fù)建設(shè)。要求縣區(qū)財(cái)政部門編制資金支出計(jì)劃,以臺(tái)賬管理、定期督導(dǎo)等形式,確保支農(nóng)資金按時(shí)撥付到位。聚焦財(cái)政監(jiān)督提升資金使用質(zhì)效。充分利用“預(yù)算一體化+財(cái)政監(jiān)督”平臺(tái),加大和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)督檢查力度,推動(dòng)資金規(guī)范使用。落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,加快建立全方位、全過程、全覆蓋的財(cái)政涉農(nóng)資金績效管理體系,提高資金使用效益。
三是在資金撬動(dòng)上做好“乘法”,力爭(zhēng)突破求創(chuàng)新。完善政策引導(dǎo)機(jī)制。2025年,市級(jí)財(cái)政安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金3400萬元,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、種子創(chuàng)新體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等,引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制。充分發(fā)揮市級(jí)鄉(xiāng)村振興投資基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等杠桿作用,力求最大限度發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,以點(diǎn)帶面促進(jìn)我市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)。
四是在惠農(nóng)便民上做好“除法”,優(yōu)化服務(wù)提效能。用好惠企政策免申直享政策。為解決當(dāng)前惠企政策多頭管理、惠企資金兌付效益偏低等問題,我市立足實(shí)際,以服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)政策落地見效為目標(biāo),出臺(tái)《宿遷市財(cái)政惠企政策資金免申直達(dá)工作規(guī)程》,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)一步簡化、資金到位速度進(jìn)一步提升。用好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放平臺(tái)。惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及項(xiàng)目多、人群多、資金多,為確保資金發(fā)放的規(guī)范、精準(zhǔn)、及時(shí),我們緊扣一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放、一份清單促監(jiān)督、一張卡片通民心的工作目標(biāo),做好財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理,持續(xù)打造暖心卡、便民卡。