黨的二十屆三中全會《決定》提出：“促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制”。

　　“高效辦成一件事”的“一”究竟指代什么呢?“既是數(shù)量之一，也是辦事找一門、整體性政府服務之一，是應用集聚、多系統(tǒng)集成集約之一，是部門協(xié)同、擰成一股繩之一，更寓意‘壹引其綱’，奔向新征途!”江蘇省數(shù)據(jù)局副局長張旻一連串關于“一”的解讀，深入淺出，娓娓道來。

　　8月16日上午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，張旻代表省數(shù)據(jù)局對《省政府關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)進行了公開發(fā)布。

　　便捷到敏捷

　　一字之差彰顯服務理念的變革與重塑

　　經省政府常務會議審議通過，《實施意見》于8月9日正式印發(fā)實施。全文4800多字，共分7個部分，提出20條工作部署要求。作為當前和今后一段時期我省進一步深化政務服務改革、優(yōu)化政務服務、提升行政效能、加強一流營商環(huán)境建設的一件指導性文件。

　　堅持問題導向和目標導向，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，推動“高效辦成一件事”，最大限度利企便民。

　　怎么推動?從痛點堵點中找突破口。聚焦“政務服務體系不完善、線上線下服務不協(xié)同”等問題，《實施意見》提出完善政務服務職責體系和工作體系，建設與服務型政府相適應的高素質政務服務隊伍；推動省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務體系一體聯(lián)動、高效運行；依托省一體化政務服務平臺，推進線上線下各服務渠道標準統(tǒng)一、全面融合、服務同質。

　　從便捷到敏捷，僅一字之差，卻代表了政務服務理念的一次全新變革與重塑?！秾嵤┮庖姟穭?chuàng)新提出著力打造應需而變、數(shù)字支撐、快速響應的敏捷服務。并且圍繞目標的實現(xiàn)，制定了具體“作戰(zhàn)圖”。比如，構建全時在線、渠道多元、一網通辦的一體化政務服務體系，持續(xù)打造“熱線百科”和“曉蘇”政策問答臺，豐富拓展“蘇服碼”場景應用，以“碼上辦”推動服務“馬上辦”。

　　說一千道一萬，方便群眾是關鍵?！秾嵤┮庖姟诽岢鋈婕訌姺涨澜ㄔO要求，線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業(yè)群眾訴求“一線應答”。在此基礎上，注重三者“一體融合”、業(yè)務銜接、服務貫通，推進江蘇“不打烊”的政務服務全覆蓋、常態(tài)化。

　　減負又賦能

　　基層高頻事項辦理有速度有溫度

　　基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”?！秾嵤┮庖姟分杏幸粋€突出的特點是，著力為基層減負、為基層賦能。其中，部署在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進實施基層高頻事項“一平臺辦理”。

　　什么是基層高頻事項“一平臺辦理”呢?最近就有一個生動案例。

　　“你這些小紙條上寫的是什么?”8月2日，江蘇省“基層高頻事項一平臺辦理”試點集中開通上線儀式主會場設在南京市建鄴區(qū)興隆街道便民中心里。該中心社保柜臺辦事員王佳電腦下端貼著的一排密密麻麻的小紙條，引起省發(fā)改委主任、省數(shù)據(jù)局局長沈劍榮的關注?！案鞑块T辦事系統(tǒng)賬號、密碼多，記不住!”王佳如實回答道。而這樣的“提示小紙條”，很多基層辦事人員電腦上都有。

　　聚焦基層“小馬拉大車”問題，“基層高頻事項一平臺辦理”首批在全省8個試點市、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落地運行。基層工作人員登錄一個平臺，一個賬號和密碼，即可辦理民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、稅務等部門30項高頻政務服務事項、37個具體業(yè)務。

　　這場“向新而行”的發(fā)布會，場內場外，熱氣騰騰。場內的記者們聽得很認真，很多基層服務人員都通過交匯點收看了直播。因為，《實施意見》帶來的深化改革，即將給廣大基層群眾“漲”福利，也是給許多基層服務人員送上了渴盼的“大禮包”。依托《實施意見》的推進，江蘇將總結試點經驗，豐富基層高頻事項“一平臺辦理”功能，力爭年底前在全省范圍實現(xiàn)基層一個窗口、全科服務。

　　“大家的小紙條都可以不用了!”王佳笑著展望未來。

　　改革在路上

　　讓更多“陽光雨露”做到精準滴灌

　　省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局負責人也出席了發(fā)布會，就如何深入推進“高效辦成一件事”積極回應社會關注，解答公眾疑惑。

　　江蘇地處開放前沿，經濟體量占全國近十分之一，擁有超1400萬戶經營主體……營商環(huán)境是社會關注的一大熱點。

　　《實施意見》明確由省發(fā)展改革委牽頭負責信用修復、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查兩個“一件事”。省發(fā)展改革委二級巡視員許偉就推進情況予以解答：不同部門的行政處罰信息修復實現(xiàn)“一網進入、一次辦理、協(xié)同共享”；提供“17+1”查詢場景供企業(yè)自主勾選，更好地滿足企業(yè)上市信息核查需求。

　　“改革后，申報材料壓減為6份，時間縮短到1.5個工作日，分別較原來壓縮了73.9%、85%。實施3個月來，累計辦件7.2萬余件。”省市場監(jiān)管局副局長董德重點介紹了企業(yè)信息變更“一件事”情況。

　　和居民用戶只需簡單手續(xù)不同，涉企的電、水、氣、網辦理環(huán)節(jié)多、流程長。省住房城鄉(xiāng)建設廳一級巡視員范信芳表示，聚焦水電氣網聯(lián)合報裝“一件事”，6月底，全省統(tǒng)一受理端在省一體化政務服務平臺上線運行。相比改革前，辦理環(huán)節(jié)減少85%，材料減少96%，時間提速76%。

　　“數(shù)據(jù)多跑腿”，實實在在拉動著經濟發(fā)展。省交通運輸廳上海組合港管理委員會辦公室副主任侯建宇用“車輪上的經濟數(shù)據(jù)”來說話：高效辦成開辦運輸企業(yè)“一件事”上線以來，“日均新增運輸企業(yè)133家、車輛332輛。”一條條“會長大的數(shù)據(jù)”，令全場為之振奮。

　　隨著發(fā)布會的深入，更多熱辣滾燙的問題浮出水面?！搬t(yī)保個人賬戶全家共享，好辦嗎?”省醫(yī)保局副局長陳亮耐心解答：截至7月底，江蘇省開通家庭共濟業(yè)務人數(shù)達653萬人，發(fā)生共濟業(yè)務量達3572萬人次，產生共濟費用46億元；代繳保費業(yè)務量359萬人次。共濟業(yè)務量還是費用規(guī)模均居全國前列，越來越多的參保人享受到改革紅利。

　　對企業(yè)和群眾來說，良好的政務服務環(huán)境就像陽光雨露，須臾不能缺少。而如今江蘇，以“高效辦成一件事”為抓手，把更多“陽光雨露”精準滴灌到相關企業(yè)群眾身上。此次出臺的《實施意見》對29項“高效辦成一件事”具體部署推動，均以事項任務清單形式，確定了牽頭部門和責任部門。

　　發(fā)展路徑清晰、腳步有力?！暗?027年，實現(xiàn)‘高效辦成一件事’覆蓋企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段、重點事項，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系?！睆垥F告訴記者。

　　新華日報·交匯點記者 聶偉? 實習生 惠詩琪